职业教育特色小镇发展路径研究
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摘 要：特色小镇是新型城镇化背景下，推动区域创业发展和产业升级的重要路径。目前，全国各地培育和创建了一批批形态各异、主题鲜明的特色小镇。但依据我国特色小镇的落地情况看，特色小镇与职业教育相结合的职业教育特色小镇落地较少，还处于探索阶段。职业教育与特色小镇协同发展，不仅有利于提升职业教育质量，优化专业设置，还有利于推动区域经济转型与产业升级。文章深入分析西安地区职业教育、特色小镇发展的现状和特点，提出了西安培育职业教育特色小镇的发展路径，为西安地区培育和建设职业教育特色小镇发展提供建议与参考。
关键词：特色小镇;职业教育;西安市
0 引言
2015年浙江省率先开始研究和培育“特色小镇”并在短时间内取得显著成效。国家对这一创新发展模式给予高度肯定并从国家层面出台了相关政策，提出了要加快全国特色小镇的培育和建设。随后，各省、市纷纷出台相应政策，支持和引导特色小镇的创建工作。随着全国特色小镇的建设深入开展，各地逐渐形成了一批批形态各异、主题鲜明的特色小镇。
随着我国产业升级和經济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的地位和作用越来越凸显。如何培养出适应我国产业发展需要的优秀技术人才是各类高等职业院校亟待解决的问题。
1 “职业教育特色小镇”的内涵
职业教育特色小镇是特色小镇的一种类型，是随着各地职业教育小镇创建工作的开展才被提出的概念，是指在政府、企业、学校三方共同参与下，以发展职业教育、培训为主导，通过培养实用型人才带动区域经济转型和产业升级，以职教主题体验、文化旅游休闲为配套，打造一种集职教、文化、旅游、社区等多功能元素为一体的综合性新型城市化区域。浙江杭州大江东职教小镇、江苏常州殷村职教小镇、云南曲靖市麒麟区职教小镇已经作为先行者，创建职业教育特色小镇，探索“政产学研”合作办学新模式。目前，职业教育特色小镇在我国多数还停留在规划设计阶段，完全建成使用的实践案例较少。
2 创建“职业教育特色小镇”的重要意义
2.1 “职业教育特色小镇”可以整合资源，实现办学集约化、规模化
创建“职业教育特色小镇”可以整合政府、企业、职业院校、科研院所等多个方面的力量，以“特色小镇”建设为契机，将职业教育与特色小镇发展相结合，通过发展职业教育及相关产业带动区域经济转型和产业升级而打造一种集职教、文化、旅游、社区等多功能元素为一体的综合性新型城市化区域。“职教小镇”可以依托周边科教优势，搭建“产学研”平台、建设实验实训基地，通过“校企合作”、“校镇合作”、“校际合作”实现资源共享，优化资源配置，达到集约化、规模化的办学目的。
2.2 “职业教育特色小镇”有利于优化高职院校专业设置，精准对接地区产业
如何培养出适应我国产业发展需要的优秀技术人才是我国各类高职院校亟待解决的问题。创建“职业教育特色小镇”可以将职业教育与小镇产业发展需求相结合，调整高职院校的专业设置与专业结构，优化人才培养方案，针对小镇产业特色，培养出适应产业需求的专业技术人才。
2.3 “职业教育特色小镇”有利于培养创新人才，提供人才和智力支持
“职业教育特色小镇”可以通过特色小镇、企业与院校三方密切合作，创新组织方式，构建一个职教生态链，在小镇内建立一个从职业教学、实训实践，到实习见习、技术认证、职业资格认证，再到就业、创业的循环的职业教育系统。学生们可以通过职业教学基地、创新创业实践基地、研习基地，开拓视野，提高实际操作技能和创新创业能力。此外，院校可以在小镇园区直接为合作企业定向培养各类具有创新和应用能力的技术人才，为地区产业发展提供人才和智力支持。
2.4 “职业教育特色小镇”有利于融合校镇文化，提升地区文化特色
教育型的特色小镇往往承载着一个城市的人文积淀，是一个地区的重要文化地标。创建“职业教育特色小镇”，可以通过挖掘高职院校的文化特长形成特有的小镇文化，并渗透到小镇建设的方方面面。有利于从市场消费，从生活、消费、娱乐等角度开创小镇特色文化经济，例如开发会展观光、游学体验、文创旅游等衍生产业，将“职业教育特色小镇”打造成地区文化教育新名片，提升地区文化特色。
3 西安地区职业教育与特色小镇发展现状分析
3.1 西安地区职业教育发展现状分析
西安地区的职业教育经过20多年的发展，已经形成了以职业技术院校为龙头、中专、技校、成人大学为主体的职业教育体系。全市共有200多所职业院校，开设的专业涉及了加工制造、信息技术、文化技术、教育、财经商贸、旅游服务等行业领域。虽然西安地区的职业教育已经具有了一定的规模，并取得了很大的成就，但是在其发展中仍然存在一些问题例如：职业院校的专业设置与地方产业市场需求脱节，导致培养出来的人才对于地方产业发展需求缺乏针对性;职业院校与企业缺乏有效的沟通和调控机制，学生实训基地、实训设备不足，校企合作流于形式;各类职业院校空间相对封闭独立，虽然很多院校空间位置很接近，但院校之间缺乏有效的共享机制，导致院校之间的优质师资、课程等资源无法实现共享。
3.2 西安地区特色小镇发展现状分析
自从2017年8月西安市人民政府发布《西安市加快推进特色小镇建设指导意见》中提出力争通过5年努力，分批培育和创建50个左右的特色小镇。西安特色小镇发展建设如火如荼，一大批特色小镇凭借自身创新优势不断破壳而出，例如，以文化旅游为特色的大唐西市丝绸之路文旅小镇，以金融基金为特色的灞柳基金小镇，这些特色小镇不仅成为西安一道道独特的风景线，更为西安经济发展注入新的动力。
4 西安建设发展职业教育特色小镇的路径研究
4.1 依托西安丰富的科教资源，构建创新职业教育系统
西安科教资源雄厚，具有建设“职业教育特色小镇”的基础和有利条件。西安建设“职业教育特色小镇”可以依托自身丰富的科教资源，通过政府、企业、各类院校共同参与，创新组织方式，构建一个创新职业教育系统。在这个系统中，各类院校可以相互合作，实现资源共享，共享优秀师资力量，共享课程、共享图书资源;而企业和职业院校可以进行深度合作，职业院校可以为企业订单式培养专业技术人才，企业和学校可以共建实训基地培养学生的实践能力;企业、职业院校和高校还可以共建“产学研”平台，形成企业、职业院校为主体，高校和科研机构为技术依托，政府和各类中介机构为辅助，各方资源共享，形成多方合作的技术创新联盟，提高职业院校师生的科研能力和技术创新能力。 4.2 立足西安产业发展特点，培养适应市场需要的专业人才
近年来，西安市不断调整优化产业结构，加快产业升级，积极构建现代产业体系。因此，特色小镇与职业院校合作办学应立足西安产业发展特点，合理设置专业、优化培养方案，提高学生实践能力和创新能力，培养适应西安产业发展需要的专业人才。首先，在专业设置方面，职业院校应对接特色小镇以及合作企业，根据产业发展需要合理调整专业结构，针对相关产业链设置课程体系。其次，根据产业发展需要优化培养方案，邀请企业管理人员和技术人员参与培养方案制定、教材编撰、专业教学，增加实训课程的比例，提高学生实践能力。最后，企业、职业院校可以在小镇内建立实训基地和“产学研”联盟，学生可以通过这些平台了解企业现在的技术、工艺、生产流程，并可以参与一些产品研发项目，锻炼学生的实际操作能力，增强创新能力。
4.3 挖掘职业教育小镇特色文化，拓展职业教育产业链条
特色小镇是具有产业功能、文化功能、社区功能的重要功能平台，其建设发展要注重“产城人文”相融合。职业教育特色小镇除了承载着教育产业的发展之外，还具有文化创意、旅游休闲、社区等其他功能。西安职业教育特色小镇建设可以根据各个职业院校校园文化或专业特色，挖掘文化内涵，使之内化于小镇建设中。职业教育特色小镇可以结合小镇特色文化延长产业链条，发展游学体验、休闲旅游、文化创意、科技研发、创业孵化、社会培训等相关产业。此外，小镇还需要不断完善社区功能，建立幼儿园、中小学、医院、商业中心、图书馆、艺术中心、体育场等各类配套设置，满足小镇学生、教职工各类生活需求。职教小镇还可以利用小镇的环境优势、文化氛围，有序开发房地产，吸引当地居民到小镇中购买小镇住房，带动小镇房地产产业的发展。
4.4 注重职业教育小镇环境建设，打造“宜学、宜居、宜游”的绿色生态小镇
职业教育特色小镇的景观环境不仅要满足教书育人的基本环境要求，还需要满足不同人群对环境的需求。职业教育特色小镇不仅是职业院校师生开展教育的场所，还是外部游客进行游学体验、休闲旅游以及社会企业进行企业培训的场所。国家规定特色小镇的环境建设需要达到4A级旅游景区的标准，因此，职教小镇建设应既考虑职业院校以及合作企业日常基础教学、实训、培训、生活等功能需求，又要考虑周围市民大众休闲旅游、游学体验等功能需求，按照国家4A级旅游景区的标准对小镇绿化、交通、服務设施进行优化升级，打造绿色“宜学、宜居、宜游”的外部生态环境。
参考文献：
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[3]叶珊珊.陕西特色小镇建设思考[J].当代县域经济，2018（02）：31-33.
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