建筑工程造价的控制与管理问题浅析
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摘要：造价管理控制，是整个建筑工程开发和实施中的一个重要内容。有效的造价管理控制，能够提高投资的效益，使整个工程中资金的运用流转更加科学合理。建筑工程的工程造价管理控制是一个复杂的问题，它需要多方面、全过程的科学监控，本文以建筑工程的工程造价管理控制为主要内容，分析具体的内容和措施。
关键词：建筑工程；工程造价；控制；管理
建筑工程造价的控制与管理现状分析
工程造价是建筑工程建设中的需要解决和应对的一个重要问题，工程造价不仅决定着整个工程的细节而且会产生一些全局性的影响。当前，建筑工程造价管理也面临很多问题。随着国家经济环境的逐渐改善，在基本建设项中比豪华、比阔气的高消费风也不断滋长，也提高了建筑工程项目本身的成本造价，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象时有发生。我国建设行业的现状，可以从以下几个方面体现：很多建筑施工企业在中标后，采取很多不正当手段加大施工成本，导致工程造价大幅度提高，有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工，各参建单位在机制管理、施工技术质量管理、机具配置等方面存在着较大差异，使被肢解的工程增加了中间环节，使整体的工程造价无法与预期的设想相一致，建筑产品从立项、设计到竣工周期是比较长的，有的大型工程需要几年的时间，导致项目的造价控制与管理难度较大，如何有效的解决现阶段的暴露的问题成为工程建设整个行业当务之急。
如何加强建筑工程造价的控制管理
工程造价的管理控制不能简单的以其中某一个项目、某一个阶段的内容作为其考虑的全部内容，而是应该以一种动态的方法，从整个工程项目的全局来考虑。这也就是当前土木工程造价管理控制最常用的方法：工程建设全过程造价管理控制。这个方法最显著的特点就是按照工程开展的不同阶段来进行工程造价的管理控制，这是一种科学、动态的预算控制方法。
（一）投资决策阶段的工程造价控制管理
投资决策对于一个项目工程来说，有着重要的意义。它是一个工程是否产生、如何产生的重要前置性阶段。如果没有这个阶段，那么后面的一系列工作将不会存在。这个阶段是一个全局性、基础性的工作，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策阶段影响工程造价的主要因素有项目的建设规模、建设标准水平的确定及建设地点的选择，三大因素的合理性直接关系到工程造价的高低。在整个项目的控制管理过程中，投资决策阶段的控制管理在作用上极为明显，甚至能对整个工程的工程造价产生决定性的影响，对工程造价的管理控制必须在投资决策阶段就开始重视。在这个过程中，一个重要的环节就是投资估算，这是整个投资决策阶段的一个关于资金投入的造价文件，是审查整个项目是否切实可行的一个重要理论依据。因此，在投资决策阶段做好工程造价的管理，就必须做好科学合理的投资预算，对整个工程项目在全局上进行充分的把握，考虑可能出现的风险，留出充裕的预算空间。一个真正科学的投资估算，必须是有张有弛、细节清晰完善的估算方案。
（二）设计阶段的工程造价管理控制
一个项目在完成投资决策以后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两个方面来实现。一是对在投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，特别是可以重视对新工艺、新技术等方面的运用，另外一个方式就是在整个设计过程中应该坚持限额设计。所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于工程造价的控制来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。对于一个开放性的设计方案，如果没有任何的约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论是在制定过程中还是到后来的实际实施过程中，都会缺乏一个有力的衡量标准。所以运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可以用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。
（三）工程招投标阶段的工程造价管理控制
在整个土木工程的工程造价过程中，有一个重要的阶段----工程招投标阶段。所谓工程的招投标，就是在工程已经完成投资决策、工程设计以后，准备正式施工前的一个重要阶段。在这个阶段里要完成的一个重要工作就是要将整个工程中的各个工作类型，包括勘察、施工、设备和原材料的供应等内容公开的进行招标。发包是土木过程的一个重要的施工方式，发包的质量控制会对整个工程的质量控制带来直接的影响。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应积行工程量清单计价。工程量清单计价是与国际接轨的一种计价模式， 能真正体现招投标公开、 公平、 公正的竞争原则。工程量清单计价既反映了施工企业的水平， 又有效地控制项目在实施阶段的投资。
（四）工程施工阶段的造价管理控制
工程施工阶段也就是整个过程进入了实际性的操作阶段，这个阶段就是按照已经制定好的各项方案进行具体的物化。资金的投入与控制在这个阶段主要表现为按照计划进行，消减或者节约工程资金并不是这个阶段进行工程造价控制的科学方法，这个阶段的工程造价更多的是体现为一种不作为的方式来进行控制。不作为的控制是因为在这一阶段，资金浪费的可能性比较大，虽然施工阶段的整体资金投入在设计方案中已经有具体清晰的规定，但是这种概念上的规划在实际的施工行动中会受到多种因素的影响。例如施工人员的人为因素影响、客观环境的影响等多种不可控因素的影响。这些不确定的因素可能会导致大量的工程资金的浪费，所以在保证整个项目施工质量的同时，必须在所有的工程施工管理人员的意识中树立资金控制的概念，使每一笔资金的效果发挥到最大，杜绝各种投资浪费的情况出现。除此之外，这个阶段很容易出现施工纠纷，特别是发包双方的纠纷，纠纷的一个重要因素就是工程款项的问题。一旦发生纠纷，就不可避免的会出现索赔，工程的造价管理工作就必须对索赔工作进行有效地控制，对索赔的费用进行严格的把关。
（五）工程竣工阶段的工程造价管理控制
工程竣工就是工程的施工阶段已经结束，但是整个工程并没有完全终结，还需要最后的清算工作。工程的清算就是对各种已经发生了的费用与设计阶段的工程预算进行对比、审核，统计处最终的实际施工发生费用和设计阶段预定的各项费用之间的出入和差距，这个阶段的工程造价已经不能再进行实际性的控制或者压缩工作，这其实也是整个工程造价管理控制的总结性阶段。通过审核，来检测整个工程控制管理具体的实施效果和需要改进和完善的地方。
结语：工程造价的控制与管理，需要在整个周期内对各个环节的工作进行严格的控制，不仅需要思想观念上的转变与重视，并且需要相关的制度、规范、法律法规来予以明确的规定和保障，将工程造价的控制工作与社会主义初级阶段的各项工作紧密结合。
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作者简介：周君（1982-），女，浙江省绍兴市人，浙江省一建建设集团有限公司城建分公司任预算员，大专，主要从事工程预算、核算、结算、审核对帐等工作
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