建筑工程项目投标风险管理

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　　 近年来，随着国民经济的发展，国家对基础设施建设的投资力度逐年扩大，建设市场呈现了良好的发展态势，由于现代工程项目具有建设规模大、施工技术新、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂和工程质量要求高等特点，因此建设项目投标过程中必然存在着不同形式、不同程度、不同类别的风险。鉴于此，研究投标过程中风险的形式及影响因素，进而采取措施加以控制，将有助于投标致胜和中标后取得良好的经济效益。
　　 1 工程项目风险管理的意义
　　 1.1 工程项目风险管理是利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险，能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。
　　 1.2 工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；同时，工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，从而促进项目组织经营效益的提高。
　　 1.3 工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投入到各种项目活动中去，确保项目组织经营目标的顺利实现。
　　 2 投标风险的表现形式
　　 2.1 战略风险
　　 企业的投标战略在很大程度上决定了项目的成败，而投标战略是建立在对整个国家政策、行业发展、市场前景、市场竞争、企业实力、企业目标等因素的综合分析的基础上制定的，掌握的投标项目资料越多，越有利于企业制定投标战略，中标的可能性也越大，反之则无法准确的制定投标战略，制约企业投标经营活动。
　　 2.2 竞争风险
　　 投标过程中的竞争风险主要来自于投标的单位和数量，由于我国建筑施工企业较多，投标活动中竞争十分激烈，在资审阶段针对同一个项目，参加的单位多达数十家甚至上百家，使对竞争对手相关信息的获取变得相当困难，增加了投标决策风险，再加上个别单位为谋取中标采取降低报价甚至围标、串标等不正当手段，更使投标变得异常困难。
　　 2.3 技术风险
　　 随着我国建筑市场的快速发展，在建筑施工中各种新技术、新工艺、新方法的应用逐渐增多，新设计也层出不穷，对投标单位提出了更高的要求，如果在投标过程中对施工技术掌握不足，很容易影响到报价的准确性，甚至出现施工工艺不完善、技术深度不够而造成落标。
　　 2.4 报价风险
　　 根据目前国内的招投标制度和办法，投标报价风险成为企业能否中标的最大风险，投标报价人员不但要对施工方法、施工程序非常了解，而且要对建筑市场中的各种材料、资源价格与各种工程的市场价格把握十分准确，并及时掌握各种造价信息的变动情况。
　　 2.5 材料风险
　　 材料风险分为两部分，一部分是当地材料的风险，可能根据工程进展情况材料的价格会出现波动；另一部分是其他材料的变化，受国内或者国际市场影响而出现波动。
　　 2.6 合同风险
　　 由于合同是工程实施中的重要依据，因此在投标过程中需要仔细研究工程合同的条款，特别是对承包商不利的条款，如工程预付款条款、工程变更条款及工程保留金的比例与期限等，防止合同风险带来经济效益的减少。。
　　 3 投标过程中风险的控制策略
　　 投标过程中一般采取如下策略：
　　 3.1 避减策略
　　 在投标报价前，应该在准确计算工程量的基础上，通过对各种影响造价风险因素的分析，根据投标人自己的抵抗风险的能力，适当考虑风险系数以确定工程造价。
　　 3.2 分散策略
　　 分散风险主要是采用几家单位联合投标的方式来分散造价风险。对于规模大、造价高、风险大的工程，投标人一方面可利用几家联合投标来共同抵御造价风险，另一方面可以利用各联合单位的专业优势，取偿补短，多快好省地共同完成承包项目。
　　 3.3 转移策略
　　 转移风险是指利用保险和担保的方式将风险转移给保险公司和担保机构，这样可以保证工程质量，减少责任事件发生时的风险损失。对于投标人来说，可以要求业主提供支付担保，让业主保证按照合同约定如期向自己履行支付责任；而保险是一种经济补偿制度，是通过对有可能发生的不确定事件的预测和收取保险费的方法建立保险基金，以合同的形式将风险从被保险人转移到保险人，由多数人分担少数人的损失。
　　 3.4 自保策略
　　 在有些特殊情况下，投标人可以通过对风险和风险管理的认真分析与权衡，决定全部或部分承担某些风险；因为，在风险的防范和管理过程中，如果对某些风险预测准确、合理利用，风险因素还可以带来赢利。不过，选择自保与否，还必须对风险后果的影响程度与出现的可能性的大小进行综合分析，结合实际情况选择。
　　 4 工程量清单计价模式下的风险管理
　　 4.1 工程量清单招标投标的特点
　　 4.1.1 工程量清单招标投标实现量价分离的风险分担
　　 （1）招标人编制工程量清单，确定量，承担“量”的风险
　　 招标人根据施工图和《建设工程工程量清单计价规范》要求编制的工程量清单应全面准确描述拟建项目特征，所列工程项目应完全真实反映工程内容，做到不缺项、漏项。招标人应保证清单工程实物量的准确性，招标人相应承担工程量清单“量”的风险。
　　 （2）投标人依据工程量清单和现场施工环境，企业自身实力，确定单价和合价，承担“价”的风险
　　 投标人是以招标文件以及招标人提供的工程量清单和投标人自行编制的施工组织设计为依据，编制“工程量清单报价”进行投标。投标方采用工程量清单报价，必须对拟建项目工程成本、利润进行分析，根据工程特点、现场施工环境，统筹考虑，精心选择技术先进可靠、工艺合理的施工方案，并根据企业自身的施工能力和管理水平，参照市场各种要素的价格水平，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价，并按照经评审合理的低价中标，承担“价”的风险。
　　 4.1.2 实物工程量清单招标把招投标双方都彻底推向市场，体现了风险的市场法则。
　　 4.1.3 体现了优胜劣汰的市场法则
　　 工程量清单报价体现了企业的综合实力，经营管理水平高，可以降低管理费用；自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用；对建材价格发展趋势预测准确，可以减少承包风险，增强竞争力。这样，促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术、无管理的小企业及包工头退出市场，从而实现优胜劣汰。
　　 4.1.4 促使建筑企业勤练内功。为了增加企业中标机会，提高规避风险的能力。
　　 4.2 应对工程量清单计价模式下投标风险的措施
　　 4.2.1 尽快制定企业定额
　　 企业定额又是企业生产经营的基础，企业定额的建立有利于建筑企业提高报价水平和企业的管理水平。因此，建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。
　　 4.2.2 重视投标策略研究
　　 实行工程量清单招标后，建筑企业的投标策略需要作出相应调整，不能再像以往那样盲目投标、盲目降价。建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略，使企业以合理最低报价中标的同时，确保企业得到一定的利润回报。
　　 认真解读标书，了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和来源。对建设项目的风险做到心中有数。对初步设计图纸及工程量清单进行复核，查看其中有无明显的漏项或是工程量计算错误等。既保证不受损失又要为获得最大利润打下基础。
　　 4.2.3 重视技术进步，提高企业的竞争力
　　 建筑企业必须依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高，提高企业的核心竞争能力，使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量，大力创新施工技术和施工工艺，提高劳动生产率，形成企业的核心技术，提高企业的核心竞争力。
　　 4.2.4 重视企业内部管理
　　 目前，一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制，依然停留在通过扩张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段，存在成本管理失控、生产效率不高、抗风险能力差等诸多问题。建筑产品计价模式的变更，必然引起建筑市场主体行为的变化，工程量清单计价的推行，客观上要求建筑施工企业做到：切实以项目管理为核心，建立以项目管理为中心的施工管理体制；加强成本管理，严把材料采购关和使用关。
　　 参考文献：
　　 [1]张尔烈.国际工程管理[M].中国建筑工业出版社,1998.
　　 [2]成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].东南大学出版社,1996.

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