医院加强固定资产管理研究

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　　摘要：固定资产是医院各项工作得以顺利开展的物资保障，医院由于其公益性质和公立性质，医院大都由国家财政部门进行支撑，固定资产的购置资金多来自于国有资金，是国有资产中重要的组成部分。随着科技的发展，医院固定资产管理存在的缺陷和漏洞越来越明显，在新医改形势下，固定资产的管理被提上了一个新的议程，对医院固定资产管理当下存在的诸多问题进行分析，提出加强其管理的方法和途径，为我国医院的发展以及医疗事业的推动提供一定的理论依据。
　　关键词：医院；固定资产管理；问题；方法和途径
　　2016年6月城市公立医院综合改革会在福州举行，意味着我国的医改即将步入新的阶段。自建国以后，我国的医疗体制的改革随着我国综合国力的提升不断地进行着，截至目前已经历经三个主要的阶段。随着科技的进步，我国医院固定资产呈现出数量多、所占资产比例高等一系列特点，但由于医院传统观念―重经营轻管理的思想，使得当前许多医院只注重医院的收益和其医疗设备是否齐全，对固定资产的管理不闻不问，导致医院的固定资产管理存在诸多问题，例如固定资产的分类、确认、折旧混乱，购置盲目，处置不当；固定资产管理人员意识淡薄，账目混乱等。固定资产管理的不善，不仅影响医院各项工作的进展，还大大降低了国有资产的利用率，与国有资产保值增值的理念相违背。
　　一、医院固定资产管理中存在的较为常见的问题
　　（一）人员方面的问题
　　第一，管理人员的意识问题，由于公立医院的固定资产的购置资金大都是由国家财政部和卫生部所拨发的，与医院收益以及其支出相关性较小，故领导人员对固定资产的闲置与浪费往往视若无睹。领导层人员大都只是关心医院的各项医疗设备以及人员衣食住行是否安排到位，固定资产的管理大都是根据自身需要而进行的，并未将其提升到日常议事日程中。第二，固定资产管理人员的缺乏，目前我国许多医院没有专门的管理人员，一般都是将固定资产管理分配到财务部门或者设备管理处，而这些部门只是负责对固定资产的登记，并没有进行日常的检查，以及固定资产的核实和其使用情况的就爱年度，使得固定资产管理形同虚设。
　　（二）制度方面的问题
　　近年来，医疗改革步伐的加快，使得医院原有的规章制度已不能满足当前医院的发展，虽然国家颁布了一些规章制度，但仅仅是从大的方面考虑，对与医院如何具体执行相关的条例则需要医院自己在国家规定的基础上根据实际情况进行补充完善。但有近85%的医院关于固定资产管理的规定都是直接从国家规定中照搬照抄，在执行中不切合实际，过于盲目。例如，现今医院规定单价超过1000元的资产才被作为固定资产所登记，但随着科技的发展，原来较贵的医疗设备和办公用品以及其他材料费等都变得较为廉价，许多科室为了避免麻烦或者账目造价将许多物品账目报销单中物品价格控制在1000元以下，导致了国有资产的严重损失。同样，制度的不完善也使得固定资产管理部门工作开展起来较为困难，固定资产管理与流动资产管理混为一谈。
　　（三）监督审核方面的问题
　　医院固定资产存在问题的一个重要原因就是监督审核不够严格，由于医院大多数是属于公立性质的，其监督管理大都由当地的卫生管理部门进行，但卫生管理部门由于人力资源的有限性，在进行监督管理时候往往力不从心，许多医院利用这一点在固定资产上大做手脚。另外，医院内部没有一套行之有效的固定资产监督管理体系，目前采用的都是领导签字财务审批制度，而对于实际是否需要所要购置的固定资产以及该固定资产是否用到实处却缺少相应的审核。监督审核的漏洞在很大程度上降低了固定资产的使用率，不仅没能起到保值增值的作用，还为医院的管理带来了阻碍，为医院的财政管理带来负担。
　　二、加强医院固定资产管理方法途径探索
　　（一）提升领导人员意识，引进专业化人才
　　医院的工作人员不仅在平时工作中要做到以人为本，在固定资产的管理过程中也要以人为本，充分发挥管理过程中领导人员和人才的作用。首先，当地卫生部门要定期召开有关医院固定资产管理工作的会议，在会议上对医院固定资产管理的重要性以及其加强的途径和方法进行探讨，并对各医院的管理工作定期进行评价，对于固定资产管理中出现严重问题的医院明确点出，并要求其在规定时间内提出整改方案，从根本上提升领导层的重视度。另外，医院内部要加强自身内部固定资产管理人员的调整和培训，医院要成立专门的固定资产管理小组，从各大高校吸收优秀的资产管理类的人才，并进行专门的固定资产管理培训后让其上岗。医院还要加强有关固定资产管理的重要性和相应的知识宣传，让医院各个部门的领导层和工作人员都能够认识到固定资产管理的重要性。
　　（二）完善规章制度，明确固定资产管理的方方面面
　　制度的完善是医院固定资产管理得以合理开展的前提和保障，医院要根据自身发展的实际情况，进行固定资产管理规章制度的制定。一方面，在规章制度中要明确固定资产管理和财务部门或者设备管理处等各部门之间的联系与区别，为了杜绝资管理的重复以及出现管理漏洞，对涉及固定资产管理工作的各部门进行明确的管理任务规定。另外一方面，将国家制定的有关固定资产管理的条例细化，要对固定资产的分类进行细化，避免固定资产记录漏项；在进行固定资产分类时候可以根据其性质分类也可以根据其价格分类，或者将二者综合，固定资产的登记要根据实际情况进行，不要都采用单价1000元划分法，对于大型医疗设备或者精密医疗设备可以使用，但是对于小型的办公用品其登记单价应适当降低。
　　（三）加强监督与审核，将固定资产管理落到实处
　　固定资产的监督与管理，首先要从医院内部自身做起。医院要成立固定资产管理领导监督小组，定期的对固定资产管理部门、设备处以及财务部门有关固定资产管理的工作内容进行审核，对于其中有问题的部分要及时地进行复查，保证各部门工作的到岗到位。固定资产管理部门，要根据各部门在财务部门登记的固定资产清单，对新购置的各固定资产进行逐一的检查，保证账目与资产的对应。在进行固定资产报废时，固定资产管理部门要依据各部门所提交的报废申请进行检查后经管理部门领导人员和检查人员签字后予以保费，对于折旧卖出的固定资产要进行报备，并且所得资金及时地上交财务部门。加强对各部门固定资产的闲置率的统计分析，当闲置率超过某一规定值后，固定资产管理部门可以对其进行相应的处置，以保证固定值产的使用率。
　　（四）加强信息化建设，加强固定资产管理各方面联系
　　固定资产信息化建设有助于固定资产的统一管理，通过建立固定资产管理信息平台，医院领导层可以随时掌握固定资产的具体情况，并根据该系统所反映的情况，对各部门固定资产购置的预算拨款进行合理地调整，保证国家资金能够得以合理利用。要建立完善的信息化系统，医院要加强计算机人才和固定资产管理综合人才的招揽与培养，这样才能够保证固定资产信息化平台的安全与可靠。同样，医院的固定资产管理信息平台要与当地卫生部门及财政部门有一定的衔接，各政府部门对医院财务和固定资产管理的监督和检查。
　　三、结语
　　医院固定资产的管理的加强不仅有利于新医改下医院的快速发展，还能够保证国有资产的保值增值，作为医院的管理工作者，根据医院的实际情况提出固定资产管理行之有效的方法对医院的发展有着重要现实意义。
　　参考文献：
　　[1]王海.论医院如何加强固定资产管理[J].现代经济信息，2015，18：153-155.
　　[2]彭茹.新医院财务制度下如何加强固定资产管理[J].企业改革与管理，2016，08：149-150.
　　（作者单位：黑龙江中医药大学附属第一医院）
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