推进社会保障档案管理信息化建设探究

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　　【摘要】建设社会保障体系是构建和谐社会的重要内容之一，目前社会保障事业正走向法制化、规范化与社会化的道路，作为社会保障工作重要部分的档案管理也必须进行改革和创新，而推进其信息化建设不仅是时代发展需要，更是提高档案管理效率与服务质量的必要途径，通过探究推进社会保障档案管理信息化建设的重要性与策略，助力信息化水平的提升。
　　【关键词】社会保障档案;档案管理;信息化;推进策略
　　社会保障档案是形成于社会保障工作中带有专业性、高技术性、保密性和连续性等信息资源的人事档案，是社会保障的客观依据，它关乎民生，价值宝贵，作用广泛，做好相应的管理工作是必然要求。但最近几年社会保障档案管理信息化建设中存在信息采集不准确、程序不规范的问题，信息化管理手段也不完善，信息资源利用服务效果不理想，急需采取有效策略推进信息化建设。
　　一、推进社会保障档案管理信息化建设的重要性
　　社会保障体系绝非由单一元素构成，它涵盖丰富的内容，主要有社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚安置等，其形成以立法为基础，本质就是二次分配国民收入。不同社会群体在参加社会保障时会向有关部门提交大量信息，有纸质版也有电子版，由此形成大量档案文件，并且随着参保人数越来越多，档案资料逐渐形成庞大的体系，在这样的状况下将信息技术融入档案管理工作，能显著提高工作效率，促使社会保障档案管理更清晰、服务更规范，同时带动档案人员提高自身业务能力与素质。因此，推进社会保障档案管理信息化建设至关重要且迫在眉睫。
　　二、推进社会保障档案管理信息化建设的策略
　　（一）实现档案信息采集准确及程序规范。推进社会保障档案管理信息化建设，最先考虑的应是建设功能齐备的信息平台，准确采集信息，规范信息程序。针对准确化的信息采集，采集社会保障信息的真实性、完整性与准确性是社会保障机构进行支付救助补偿的凭据信息，因而对平台信息的项目设置与准确采集提出极高的要求。如社会保障档案数字化信息的采集认证、设置修改权限、设置纸质与图片资料信息化存储、设置补充项目等都必须确保准确无误。针对规范化的信息程序，由于社会保障业务经办单位的侧重点不同，要求设置的各个阶段业务平台专项明确、密切相关，基于相关法规与政策整合档案信息，方便工作人员进行核查，方便参保人员及时了解自身权益。如参保人员在确定受工伤之后，信息系统平台就会结合法律法规，根据其伤情诊断，智能呈现停工留薪期限，预防单位和人员不了解法规政策而引发不必要的纠纷。
　　（二）完善社会保障档案信息化管理手段。随着网络信息技术的高速发展，完善信息化管理手段，统一建设社会保障档案信息网络，这是推进档案管理信息化建设的当务之急。第一，通过计算机网络实现全部社会保障缴费的网络征收与保障费用的网络支付，基于社会保障档案信息网掌握社会保障工作状态，做到无纸化办公，用户通过档案信息中心网站输入个人社保号，就能查询缴费情况，同时通过网络和公安户籍档案系统、银行信用档案系统等实现信息交互，扩大共享社会保障档案信息资源的范围。第二，在建立电子社会保障档案之后，应完善其补充性、持续性。社会保障档案和人事息息相关，会因人员的流动而改变，因而在档案管理中要随时保持档案管理单位和档案所有者单位的一致性，充分发挥档案的作用。这就必须建立社会保障与企事业单位的档案流动接口，确保档案信息快速交换和共享，用最少的人力物力完成传递过程，预防重复，缩减冗余步骤，让社会保障档案管理信息化建设充满活力。第三，保证社会保障档案数据的安全性。国家为把社会保障事业做好而建立金保工程，通过先进网络信息技术，依托中央、省、市三级网络，覆盖县、乡等基层机构，支持社会保障的业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策等核心应用，达到社会保障电子政务工程全覆盖。与此同时，发挥计算机与网络运算速度快、数据安全的优势，推进社会保障档案数字化管理，保证数据安全可靠运行。
　　（三）进一步强化档案信息资源利用服务。社会保障档案管理信息化建设的最终目的在于为民服务，提供利用，使社会保障工作的开展获得档案信息资源提供的科学决策依据，满足人民的实际需求，解决他们关心的问题。所以社会保障档案人员应采取多种策略顺利开展档案信息资源利用工作，进一步强化服务实践。一方面，明确社会保障档案信息资源利用和保密范围，规定利用权限，相关档案不得借出，如果有特殊需求应经过单位负责人的批准，提供查阅服务或者是复制服务，办理登记手续。作为档案人员应配合单位落实政府信息公开，确保社会保障档案利用安全、有效、合理。另一方面，充分挖掘社会保障档案信息资源，深度開发，提供开放式档案信息咨询服务，为利用者提供文件或档案的查阅服务;合理建立有偿服务机制，在保证社会效益和政策、条件许可的前提下创造经济效益，发挥档案信息资源的最大价值。除此以外，掌握利用社会保障档案信息资源的效果，按照记录、实际利用情况对利用服务实践做出适当的调整与完善，建立完善的档案信息系统，满足社会保障档案管理信息化建设需要。
　　三、结语
　　推进社会保障档案管理信息化建设是档案现代化管理的必然趋势，档案工作者必须提高对社会保障档案管理信息化建设的重视度，实现档案信息采集准确及程序规范，致力于完善档案信息化管理手段，并进一步强化档案信息资源利用服务，构建先进的社会保障档案管理信息化模式，为加快档案管理信息化建设进程提供强有力的保障。
　　【参考文献】
　　[1]吴新华.社会保障档案管理工作之我见[J].兰台内外，2016（04）：57.
　　[2]郭明.社会保障档案管理信息化建设分析[J].大众投资指南，2018（10）：155.
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