KPI在国有企业绩效管理中的应用
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摘要：随着我国市场经济的不断发展，国有企业得到了快速的发展，在国有企业绩效管理的过程中，比较突出的问题就是难以对客观、量化绩效指标进行确定，因此一些国有企业在绩效管理中应用了KPI，它是绩效管理中的一项重要工具。本文从KPI的基本理论出发，以F公司为例分析了KPI在国有企业绩效管理中的应用，并提出了几点国有企业绩效管理应用KPI的建议，目的在于充分地发挥出KPI在绩效管理中的重要作用，提高国有企业的绩效管理水平。
关键词：KPI;国有企业;绩效管理;应用
中图分类号：F272.92 文献标识码：A
1KPI的基本理论
KPI又称主要绩效指标、重要绩效指标、绩效评核指标等，是指衡量一个管理工作成效最重要的指标，是一项数据化管理的工具，必须是客观、可衡量的绩效指标。
1.1KPI的优缺点
优点：一是目标比较明确。企业通过KPI可以层层分解战略目标，可以整合和控制企业的相关指标，企业目标要求可以与员工绩效行为紧密地吻合，有利于促进企业战略目标的早日实现;二是提出了客户价值观。KPI倡导的是为企业的内外部客户提供价值的观念，可以提升企业以市场为导向的生产经营思想;三是有利于个人利益与组织利益保持一致。策略性地指标分解，使公司战略目标成了个人绩效目标，员工个人在实现个人绩效目标的同时，也是在实现公司总体的战略目标，达到两者和谐，公司与员工共赢的结局。
缺点：一是很难确定KPI的指标。KPI比较侧重的是定量化的指标，定量化的指标对企业绩效的关键性影响是很难确定的，必须应用专业化的手段和方法才能够准确地确定;二是考核方式机械化。KPI比较重视的是考核指标，并没有充分考虑到弹性因素和人为因素，在考核上难免会产生一些争议;三是并不是所有的岗位都适合应用KPI。
1.2KPI的特点
系统性。可以说KPI是一个相对独立的系统，在班组、部门、公司都有一个独立的KPI，然而KPI必须是紧紧围绕企业战略和整体利益而开展的，并且是层层关联和分解的。
价值导向性。上道工序可以为下道工序提供服务，上道工序的客户是下道工序，外部客户的价值服务可以通过内部客户的绩效链来体现。
可管理和可控性。绩效考核指标的设计是基于公司的发展战略与流程，而非岗位的功能。
2KPI在国有企业绩效管理中的应用一以F公司为例
2.1 F公司简介
F公司是一家发电厂，2003年开始筹建，2005年12月正式成立，2007年#1、2机组相继投产发电。该厂目前装机2台600MW现代化大型燃煤供热汽轮发电机组，年发电量65亿千瓦时左右，供热量360万吉焦（含工业供汽），供暖面积240万平方米。
2.2KPI在F公司绩效管理中应用的可行性分析
第一，可以兼顾不同层面目标的实现。在F公司中建立绩效管理体系的最终目的是“实现组织战略目标，提高组织绩效”，也就是说既要对个人层面的工作绩效进行提高，也要对企业和各个部门的整体绩效水平进行提高，促进企业战略目标的早日实现。KPI是一种对企业战略目标进行分解来实施管理的方法，这样可以满足F公司绩效管理的具体要求。
第二，具备KPI建立与实施的基本条件。在企业绩效管理中应用KPI是需要有一定的基本条件的，经过调查发现F公司在绩效管理中应用KPI中是具备一定基本条件的：一是具备明确的战略与经营目标。建立KPI体系需要企业有较为明确的生产经营战略目标，F公司的生产经营战略目标比较明确，其主要的战略目标是：集中精力，持续发展，夯实基础，做强业务，力争在未来的五年发展，努力实现企业的快速腾飞，使之成为省内一流的企业。在未来五年的经营目标是，企业计划年度发电量65亿千瓦时，努力突破70亿千瓦时，完成产值25亿元，增加固定资产9千万元，供气量突破800万吉焦，实现利税1.8亿元，企业经营业绩也要有突破性的进展。战略经营目标为F公司员工指明了工作的方向，即長期和短期的发展目标，也明确了KPI建立的具体目标;二是文化建设比较全面，激励性较强。F公司的核心价值观是：为广大人民群众提供高质量的发电服务。F公司是一家发电企业，其特点是具备较强的社会责任感和奉献精神，因此该公司的管理者和员工就具备了较强的社会责任感，为建立KPI体系营造出了一个良好的文化氛围三是F公司的文化还包括了时间观、质量观、安全观、成本观、质量观、人才观等，其中比较突出的是敬业观，具体来说是尽职尽责、全力作为，就是全体员工要在本职岗位上尽职尽责，在工作岗位上要有所作为，充分地发挥出主人翁的精神。在这样的敬业观后，表现出的是F公司对员工的充分授权，这样有利于员工能够在本身工作岗位上“尽主人责，干主人事”，KPI体系要想发挥出重要性作用，就是需要企业能够向基层员工授权，因此F公司的敬业观可以为KPI建立提供一个重要的文化保证;四是业务团队比较突出，分权化程度较高。KPI的目的是可以对供应商、承包商、业主等进行鼓励，并可以准确地评价自身在项目参与中的表现，制定KPI的主要出发点是参与项目的主体，希望项目达到成本、工期、质量、高效、安全来持续提高绩效水平。目前F公司的主要发电业务包括以下几个方面：从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理;组织电力（热力）生产和销售;电力设备制造、设备检修与调试;电力技术开发等，因此可以看出F公司的业务活动比较复杂，因此只有准确地找出关键性的业务，这样才能为项目顺利建设提供保证，大大改进经营业绩，因此通过KPI可以准确地找出关键性的业务。
3国有企业绩效管理应用KPI的建议
3.1对组织结构、工作流程进行优化
国有企业在绩效管理中应用KPI过程中需要坚持战略导向，根据企业的战略目标来对部门和个人的KPI进行制定，战略导向的绩效管理的实施需要对企业的组织结构和工作流程进行明确。在实施和制定国企KPI的过程中，也要优化组织结构和工作流程，这样才能保证KPI在绩效管理中发挥出重要的作用，提高国有企业绩效管理的工作效率。 3.2丰富和完善KPI的指标库
国有企业在实施KPI的过程中，可以对各个部门、员工的关键性绩效评价指标进行客观真实的反映，可以搬走企业来对员工绩效贡献与企业完成目标情况进行衡量。在KPI的实施过程中，应该对其指标库进行完善，应该结合市场经济的实际情况和国有企业的战略目标变化来对调整和完善KPI的指标库，保证指标库的动态性，这样可以保证KPI考核结果可以客观真实地反映出国企实际的经营情况，促进国企战略目标与绩效管理目标能够保持一致。具体来说要从以下几方面入手来进行完善：
第一，丰富企业级关键绩效指标。现阶段很多国企部门次分解战略目标的方法是平衡计分卡，并使其有效地转换为可操作性的战略目标，最后形成企业具体的关键绩效指标。国企部门可以从以下四个维度来分解战略：员工维度、客户维度、财务维度和内部维度，采用平衡计分卡可以将国企战略科学合理地划分为不同的策略目标，并详细地表述出各个策略目标，保证与国企发展战略的一致性。
第二，丰富部门级关键绩效指标。国企可以将部门级目标向KPI指标转变，在确定部门级绩效考核指标之后，将部门职责作为主要依据，提取出有效的关键性指标，使部门关键性绩效指标与战略目标进行有机的结合。
第三，丰富个人关键性绩效指标。国企要按照不同岗位员工的工作职责，对不同岗位的关键绩效指标进行明确，并制定出科学合理的绩效考核标准，这样可以客观真实地反映出员工的实际工作绩效。
3.3提高全员参与性
在设计和制定KPI的过程中，为了提高制定和实施KPI的有效性，就要让全体员工对KPI与组织战略的关系有一个全面的认识和理解，将自身的工作职责予以明确，这样才能保证公司绩效得到早日的实现，因此要提高KPI的全员参与性。国企员工通过积极地参与到设计和制定KPI流程当中去，有利于国企与员工建立起一个良好的沟通关系，并得到全体员工的肯定和支持。国企部门的领导要通过宣传教育的方式让全体员工认识到KPI的重要性，允许员工参与到设计和实施KPI的整个过程当中去，赋予员工一定的权力，这样可以提高员工对执行KPI的工作积极性。
3.4提高绩效沟通，建立良好的考评体系
在KPI考评体系的过程中，国企绩效沟通的有效性对管理层和基层员工都会有着比较重要的影响，因此要提高绩效沟通，建立起良好完善的考评体系，一方面国企的管理者要对员工实际工作情况进行了解，对工作进展也要进行及时地跟踪，这可以客观、真实地来评价员工的工作情况，有利于建立起完善的评价机制，提高绩效考核的效率;另一方面国企员工要对企业的组织和战略经营目标的具体内容和变化有一个清楚的认识，这样就可以制定出科学合理的个人工作目标，在获得上級领导的支持下，可以尽快地完成工作目标。通过共同努力，双方的共赢互惠，相互沟通，共同完成相关的绩效计划和评估工作。
3.5动态地对薪酬进行管理
第一，职工绩效考核结果与职工岗位薪级挂钩，年度绩效考核调整薪级的期限为一年。
职工年度绩效考核结果连续为优秀时，在上调薪级基础上再上调一薪级。职工达到本岗位最高薪级时，当年考核优秀不再晋升薪级，给予5000元一次性奖励。没有连续评为优秀的职工薪级将调回到基础薪级，其中考核结果连续两年优秀的职工基础薪级调整为基础薪级上调一薪级，考核结果连续三年优秀的职工基础薪级调整为基础薪级上调二薪级，考核结果连续四年及以上优秀的职工基础薪级调整为基础薪级上调三薪级。
第二，职工岗位变动时，不论升岗或降岗，从在新岗位上岗之日起执行该岗位的基础薪级。
第三，在工作中出现责任事件，在按规章制度进行考核的同时，调整的薪级也要调整回原来的薪级。
综上所述，KPI在国有企业绩效管理工作中可以起到重要性的作用，在国有企业中应用KPI具有一定可行性的，因此国有企业的管理者需要认识到KPI的重要性，结合实际情况来采用科学合理的方法来优化KPI，这样才能建立和完善KPI体系，充分地发挥出KPI的重要性作用，优化国有企业绩效管理水平，促进国企得到健康稳定的发展。
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