中国沿海地区海洋经济效率影响因素分析

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　　摘要：20世纪90年代以来，开发利用海洋资源作为沿海地区经济发展的重要载体，沿海地区海洋经济取得加快增长，海洋经济效率区域间差异较大。以海洋经济效率为因变量，选取海洋经济发展水平、海洋经济规模、沿海地区开放经济水平、涉海科研投入、涉海科研人员、海洋渔业规模、海洋污染排放、海洋环保投入8个核心变量构建双因素面板模型，回归结果表明海洋污染排放与海洋经济效率呈负相关，其余7个核心变量与海洋经济效率呈正相关。从海洋发展布局、海洋产业结构、海洋经济创新、海洋人才机制、海洋生态建设、海洋经济合作六方面提出我国沿海地区加快海洋经济发展，提高海洋经济效率的对策建议。
　　关键词：海洋经济效率;沿海地区;影响因素;对策建议
　　全球沿海国家和地区相继加快开发利用海洋资源作为国家和地区经济社会发展的重要战略，海洋经济已经成为沿海国家和地区新的经济增长点。党的十八大以来，海洋强国建设成为新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分。2019年全国海洋生产总值为89 415亿元，分别占全国和沿海地区生产总值的9.0%和17.1%，海洋经济提质增效效应逐步显现。与之相伴的海洋过度捕捞、陆地三废排放和海水养殖污染等问题日益严峻，亟需改变过去的高投入、高消耗、低效益的粗放型增长模式，海洋资源的科学、高效、有序开发和利用成为当前及今后一段相当长时间亟需有效改善的问题，需要科学评估全国沿海地区海洋经济发展水平和发展效率，揭示海洋经济投入产出的时空演化特征确实，提出对策性措施提升海洋经济发展效率和质量，实现海洋生产要素优化配置及海洋产业集聚布局，推动海洋经济集约化发展，促进全国各沿海地区海洋经济可持续发展具有重要意义和实践价值。
　　一、指标选取
　　鉴于数据可获得性和研究主题相关性，因变量海洋经济效率（MEE）选用基于SBM模型考虑非期望产出的海洋经济效率值;自变量海洋经济发展水平（PGDP）用人均GDP、海洋经济规模（SME）用沿海地区海洋生产总值占地区生产总值比重、开放经济水平（MEG）用沿海地区进出口总额占该地区生产总值比重、涉海科研投入（FSRI）用指标沿海地区海洋科研机构经费投入、涉海科研人员（SRIME）用海洋科研机构从业人员占海洋从业人员比重、海洋渔业规模（SMF）用沿海地区渔业产值占地区海洋生产总值比重、海洋污染排放（MWD）用废水排放量、海洋环保投入（OCWT）选取废水治理设施运行费。为确保数据的平稳性，消除异方差影响，经济发展水平PGDP、涉海科研投入FSRI、海洋污染排放MWD、海洋环保投入OCWT采用自然对数形式，其他变量采用水平值。各变量平衡面板数据描述性统计结果见表1。
　　二、模型建立
　　借鉴Wallace、Hussain（1969）以及Amemiya（1971）的研究方法，构建双因素误差面板数据模型：
　　其中，i=1，2，...，N表示沿海地區，N=11;t=1，2，...，T表示样本时间2009—2018年，T=10;MEEit代表沿海省市区i在t时的海洋经济效率，为被解释变量;PGDPit、SMEit、MEGit、FSRIit、SRIMEit、SMFit、MWDit、OCWTit分别表示为沿海省市区i在t时的经济发展水平（PGDP）、海洋经济规模（SME）、开放经济水平（MEG）、涉海科研投入（FSRI）、涉海科研人员（SRIME）、海洋渔业规模（SMF）、海洋污染排放（MWD）、海洋环保投入（OCWT）为8个解释变量。此外，αi为截距项参数，而β1i、β2i、β3i、β4i、β5i、β6i、β7i、β8i为PGDPit、SMEit、MEGit、FSRIit、SRIMEit、SMFit、MWDit、OCWTit的对应回归系数，μit为满足正态独立同分布的随机干扰项，表示沿海地区无法观测到的个体效应。λt表示未观测到的时间效应，vit为剩余随机扰动项。鉴于本文涉及沿海地区11个省市区且研究年限基数较大，构建双因素模型以研究随机误差项。
　　三、模型选择
　　对三种面板类型：不变系数（混合估计）、变截距和变系数模型，根据其残差平方和先后对两个原假设：β1=β2=…=β7（变截距模型）;：α1=α2=…=α7且β1=β2=…=β7（混合估计模型）进行F检验。F1值为0.552 8，接受原假设：变截距面板回归;F2值为3.492 5，P值为0.013 0，在5%显著性水平下拒绝原假设：混合回归模型。Hausman检验值为16.521 4，P值为0.035 5，在5%显著性水平下拒绝原假设：随机效应面板回归模型。模型检验结论是双因素固定效应面板回归模型（见表2）。基于残差的DF和ADF面板协整检验（Kao，1999）和LM检验（McCoskey、Kao，1998），其ADF值为-4.177 9，通过1%显著性水平检验，表明沿海地区海洋经济效率的影响因素变量具有长期稳定协整关系。
　　四、结果分析
　　如表2所示，海洋经济发展水平、海洋经济规模、沿海地区对外开放经济水平、涉海科研投入、涉海科研人员、海洋渔业规模、海洋环保投入每增长一个百分点，将分别引起海洋经济效率平均提高0.200 6、0.011 1、0.026 9、0.106 1、0.006 0、0.005 3、0.067 2个百分点，其中海洋经济发展水平对海洋经济效率的贡献最大，其次是涉海科研投入、海洋环保投入、沿海地区对外开放经济水平、海洋经济规模、涉海科研人员，海洋渔业规模对海洋经济效率的贡献最小;而海洋污染排放每增长一个百分点，将引起海洋经济效率平均下降0.067 2个百分点。具体解释如下：
　　海洋经济发展水平（PGDP）回归系数为0.200 6，意味着沿海地区海洋经济发展实力为海洋经济效率提高提供坚实经济基础。海洋经济系统与陆域经济系统互为融合发展，陆域经济持续平稳发展可以为海洋经济提供必要的支持和扩张，从而促进技术创新，提高海洋经济效率。海洋经济规模（SME）回归系数为0.011 1，相比于海洋经济发展水平，海洋经济规模对海洋经济效率的贡献较小，但海洋经济规模扩大，有助于海洋产业形成规模经济，使产业内企业可以共享信息、共用基础设备等资源，降低生产成本与交易成本，提高企业效率，从而推动海洋生产方式转变，有效利用海洋资源，提高海洋经济效率。沿海地区对外开放经济水平（MEG）回归系数为0.026 9，意味着沿海地区经济越开放，越容易引进外资，引进国外先进的生产技术和经营管理经验，为涉海类企业改进技术，减少废水排放提供技术指导，同时也为涉海企业调整内部结构以提高经营效率提供帮助。涉海科研投入（FSRI）回归系数为0.106 1，是仅次于海洋经济发展水平对海洋经济效率贡献较大的因素，海洋科研投入意味着海洋产业投入大量资金用于海洋技术创新，研究并开发出新的产品或生产工艺，一方面可以促进海洋资源的合理利用，另一方面可以减少海洋非期望要素的产出量，如减少工业废水的排入，两方面共同作用最终提高海洋经济效率。涉海科研人员（SRIME）回归系数为0.006 0，说明在海洋经济活动中，虽然投入大量科研人员对海洋资源和海洋产业进行研究，但其研究成果并不能较好的应用于实际的生产经营活动中，对海洋经济效率的提高帮助较小。主要原因是我国沿海地区涉海技术创新的内生动能不足，更多依赖外来技术借鉴和模仿。海洋渔业规模（SMF）回归系数为0.005 3。海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业对海洋产业的发展具有重要作用，海洋渔业对海洋经济效率的提高贡献很小，主要原因可能是渔业属于第一产业，投入与产出不成比例，加之海水养殖、渔业捕捞生产活动会破坏海洋生态系统，导致海洋资源承载力处于饱和或过饱和状态，影响海洋经济效率提升。海洋污染排放（MWD）回归系数为-0.067 2，海洋污染排放加大海洋生态环境的治理成本，同时也对海洋渔业、滨海旅游业等产业带来负面影响，污染了其他投入要素，增加了非期望产出，从而导致海洋经济效率降低。海洋环保投入（OTWC）回归系数为0.067 2，意味着加大海洋环保投入可以持续改善海洋生态环境，从而提高海洋经济效率。 　　五、提高海洋经济效率的对策措施
　　（一）优化海洋经济发展布局
　　根据全国海洋主体功能区规划，充分利用各沿海地区涉海要素禀赋，扩展海洋经济规模和海洋产业空间，形成海洋经济在全国和全球规模发展新格局。辽宁、天津、河北、山东海洋资源丰富，海洋经济发展基础雄厚，重点加快海洋渔业、海洋交通运输业集聚发展;江苏、上海、浙江和福建沿海地区港口航运体系完善，海洋经济外向型程度高，海洋科研教育水平高，重点加强海洋科研创新活动，促进海洋战略性新兴产业的壮大，引导建立覆盖投融资、航运交易服务、调度功能的现代航运服务体系;广东、广西和海南是国家对外开放高地，重点打造国际航运中心，加大海洋生物制品和海洋可再生能源发展规模，加快发展涉海金融业，积极培育海洋文化创意产业。
　　（二）加快海洋产业优化升级
　　沿海各地区需要根据本地区海洋资源禀赋优逆势，加快培育和壮大海洋主导产业，引导海洋产业结构优化升级，持续增强海洋产业竞争力。海洋渔业要严格控制捕捞强度，严格执行伏季休渔制度和捕捞业准入制度，以海上牧场示范点为载体提升海洋渔业工厂化水平和规模化效益;海洋交通运输业要优化沿海港口布局，建设区域港口联盟，推动海运企业专业化经营促进转型升级;海洋油气业在推进近海油气勘探开发基础上，加大扶持力度带动深远海油气勘探开发;海洋船舶工业要加快发展高端特种船舶研发和供给。海洋新兴产业重点加强大中型海水淡化工程高效节能核心装备等海洋装备制造业发展以及重点支持具有自主知识产权海洋创新药物、海洋可再生能源业的发展。
　　（三）推动海洋经济创新发展
　　沿海地区需要积极培育和增强本地区海洋科技创新力，强化涉海领域的重大技术和关键技术的联合攻关和联合创新。充分授权并积极发挥涉海企业的创新主体地位和创新主导作用，支持涉海科技型中小企业发展，通过涉海科技平台和创新载体建设，促进涉海科技资源和要素的优化整合与协同创新。坚持以市场化涉海项目为导向，建立以融资平台为纽带、政产学研多主体相融合的海洋产业创新集聚发展联盟，支持涉海高校、科研所、重点实验室参与建设海洋科技成果交易和转化公共服务平台。
　　（四）加强海洋生态文明建设
　　坚持以海洋资源保护性开发、节约型利用和自然性恢复为优先方针，加强沿海地区海洋环境保护标准和生态修复力度，从而持续稳健推进海洋资源集约利用和海洋产业低碳发展，建设海洋生态文明。在海洋生态保护方面，沿海地区积极落实海洋生态保护红线制度，加快环渤海、长三角、珠三角区域建立陆海统筹的生态系统保护机制和污染联动修复机制，完善海洋生态环境补偿制度和海洋生态环境保护责任追究以及损害赔偿制度。在海洋环境综合治理方面，积极推进临海污染源全覆盖监控和重点监测相结合，实施重点海域排污总量控制和持续递减排污制度。
　　（五）加强区域海洋经济协作
　　充分利用“一带一路”倡议优势，加强国家间和地区间海洋产业协作，通过涉海对外投资服务平台，拓展国家间和地区间海洋经济协作范围和规模。沿海地区充分利用区位优势积极推进海洋与陆地双向互联互通建设，推进国内沿海港口集聚集约建设，推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市。积极推动与海外具有一带一路协作的国家和地区的航运港口支点建设，通过地区间和国际间港口（群）协作，带动大型和超大型海运企业参与海外港口管理等工作，为远洋渔业、海外资源开发等提供服务。积极实施“走出去”战略，促进和引导涉海企业依据利益分享协议建立境外产销一体化，与沿海国家和地区合作建立临港临海产业园区，优化海洋产业链条。推进海洋经济交流合作，根据海洋科技需求、生物多样性保护需求，推动海洋科技教育、海洋生態保护的交流合作。
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　　基金项目：国家社会科学基金一般项目（18BJY178）;江苏省社会科学基金重大招标项目（17ZD006）;江苏省社会科学基金一般项目（16EYB006）。
　　作者简介：鲁 政（1998—），女，浙江绍兴人，国际经济与贸易专业2016级本科生。
　　通讯作者：翟仁祥（1978—），男，江苏宝应人，江苏海洋大学商学院副教授，硕士生导师，博士，主要从事区域海洋经济研究。（本文指导教师）
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