创业板上市公司社会责任信息披露问题探析
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摘 要 与主板市场相比，创业板市场成立较晚，发展还不够完善。加之创业板上市公司大多是中小企业，社会责任承担往往不足，社会责任信息披露也存在着很多问题。本文主要研究创业板上市公司社会责任信息披露存在的问题，并从企业内部、企业外部两个层面分析问题产生的原因，最后提出相应的对策建议，期望能够促进创业板上市公司的可持续发展以及创业板市场的良性发展。
关键词 创业板上市公司 社会责任信息披露 对策
一、创业板上市公司社会责任信息披露存在的问题
（一）披露方式不规范
创业板上市公司披露社会责任信息的主要方式有两种：一是在年度报告中披露，二是出具社会责任报告。相比而言，通过出具专门的社会责任报告披露的社会责任信息更加系统，效果更好。然而，从目前的实际情况看，已经披露社会责任信息的创业板上市公司中，多数公司是在年度报告中对社会责任信息进行披露，而且这些信息通常分散在不同的区域，不利于信息使用者查阅;只有少数创业板上市公司选用了专门的社会责任报告披露。可见，现阶段创业板上市公司社会责任信息披露的方式还不够规范。
（二）披露内容不完善
创业板上市公司披露的社会责任信息不够完善，主要表现在：第一，由于缺少强制性规定，大部分创业板上市公司对外披露的社会责任信息往往都是对企业有利的信息，对于那些负面信息大多选择不披露，社会责任信息不完整;第二，创业板上市公司披露的社会责任信息大多以文字描述为主，数据资料很少，实用价值不高。另外，创业板上市公司披露的社会责任信息的具体内容也不相同，导致信息使用者无法对不同的创业板上市公司的社会责任信息进行比较。
（三）披露不均衡
现阶段，创业板上市公司社会责任信息披露不够均衡。第一，行业分布不均衡，受社会关注较多的石化塑胶、医药生物等行业披露社会责任信息比较积极，其他行业则稍差一些。第二，地区分布不均衡，经济发达地区的创业板上市公司社会责任信息披露情况相对好一些，而经济不发达地区的创业板上市公司则差一些。另外，从披露时间上看，大部分创业板上市公司社会责任信息披露都集中在3、4月，在1、2月披露得很少，可见创业板上市公司社会责任信息披露的时间也不均衡。
二、创业板上市公司社会责任信息披露存在问题的原因分析
（一）企业内部原因
1.对社会责任信息披露重视不够。创业板上市公司大多处于成长期，公司更加关注经济利益和生存问题，对于社会责任信息披露尚未给予足够的重视，社会责任信息披露意识淡薄。有的创业板上市公司担心披露社会责任信息会造成商业秘密泄露，因此不愿意披露;有的创业板上市公司基于成本与效益问题，搁置了社会责任信息的披露;还有的创业板上市公司甚至根本不了解什么是企业社会责任、什么是社会责任信息，更不知道有义务如实披露社会责任信息。
2.相关人员素质不高。与具体经济业务不同的是，社会责任承担贯穿于创业板上市公司发展的方方面面，需要核算的内容范围广、复杂程度高，因此，社会责任信息的收集、整理、加工需要由专业人员来负责。但是，现阶段创业板上市公司的社会责任信息披露工作大多是由财务会计人员顺带完成，而这些财务会计人员往往没有经过专业的培训，对于社会责任信息的整理加工不够熟练，甚至没有掌握社会责任信息的相关专业知识，导致其整理的社会责任信息可能不够准确或者出现错误，大大减弱了创业板上市公司社会责任信息的可靠性。
（二）企业外部原因
1.相关法律法规不健全。近年来，企业社会责任问题越来越受到社会各界的广泛关注。相关部门和机构也陆续发布了一些关于企业社会责任承担以及社会责任信息披露的文件指引，对于促进企业社会责任承担和社会责任信息披露起到了积极作用。但是，专门针对创业板上市公司社会责任信息披露的法规指引尚未出台，创业板上市公司的社会责任信息披露缺少标准和依据。另外，相关法律法规中也没有相应的处罚措施，这也不利于创业板上市公司积极进行社会责任信息披露。
2.监督不力。对于创业板上市公司社会责任信息披露的监督力度不够，主要表现在以下几个方面。第一，政府相关部门更加关注创业板上市公司的经营活动是否合法、纳税申报是否真实等，对于社会责任信息披露的监管较少。另外，各部门之间的沟通交流不足，权责划分不够清楚，也影响了监管效果。第二，第三方审计主要是针对会计信息进行的，缺乏专门针对社会责任信息的审计监督，导致创业板上市公司披露的社会责任信息质量无法保证。第三，由于缺少了解创业板上市公司社会责任信息的渠道，媒体及社会公众的监督作用无法得到很好的发挥，甚至还有一些新闻媒体为了经济利益进行虚假报道，这也不利于创业板上市公司社会责任信息的积极披露。
三、推进创业板上市公司社会责任信息披露的对策建议
（一）企业内部对策
1.提高对社会责任信息披露的重视程度。创业板上市公司对于社会责任信息披露的重视程度直接影响着其社会责任信息披露的效果。因此，创业板上市公司要积极参加有关企业社会责任及社会责任信息披露的相关培训，充分了解其应承担的社会责任及信息披露义务，深刻认识到披露社会责任信息有利于树立良好的企业形象，从而自觉进行社会责任信息披露。同时，创业板上市公司要支持和配合相关部门的社会责任信息披露工作，推动相关部门及工作人员不断提高社会责任信息披露质量。另外，应在上市公司内部加强关于社会责任信息披露的宣传教育，实现全员参与，逐步将社会责任信息披露融入创业板上市公司的发展战略，促进公司长远发展。
2.提高相关人员素质。创业板上市公司要定期对相关人员进行培训，使其不但掌握有关社会责任信息披露的专业知识和技能，而且能及时了解企业社会责任及信息披露的最新发展动态。同时，要鼓励和支持相关人员通过自主学习、考取职业证书、业务交流等方式不断更新专业知识，并考虑将社会责任信息披露质量与相关部门及人员的业绩考核挂钩，促使相关人员持续提高专业素质。另外，創业板上市公司还可以直接招聘熟悉企业社会责任及信息披露的人员，将其充实到相关部门，为社会责任信息披露提供人才支持。 （二）企业外部对策
1.完善法律法规体系。政府相关部门完善法律法规体系应采取的措施包括：第一，尽快出台创业板上市公司社会责任信息披露指引，界定社会责任信息的内容，引导创业板上市公司通过出具社会责任报告的方式披露社会责任信息，并要求社会责任报告必须经过第三方审计，同时明确社会责任报告披露的时间、范围等，规范创业板上市公司的社会责任信息披露行为;第二，相关法律法规要针对创业板上市公司不披露社会责任信息、违规披露社会责任信息等行为分别规定相应的处罚措施，并明确监管部门的权利与义务，为相关部门的监管提供法律依据;第三，还要注重相关法律法规的持续更新，使其能够满足时代发展的要求，始终为创业板上市公司社会责任信息披露提供指导。
2.强化监督。强化监督是促进创业板上市公司社会责任信息披露的重要手段。第一，考虑由专门部门负责对上市公司社会责任信息披露进行监管，配备高素质的专业人员，并协调相互之间的关系，定期或不定期地检查创业板上市公司社會责任信息披露情况，大力宣传和表扬披露较好的创业板上市公司，严厉惩罚未披露或者披露存在重大问题的创业板上市公司。第二，逐步加强对社会责任信息的独立审计，完善审计监督的方式、内容、时间等，提高第三方监督水平。第三，发挥新闻媒介的监督作用，鼓励新闻媒体关注创业板上市公司披露的社会责任信息，对于披露的虚假信息要及时公开，同时配合宣传政府部门的检查结果及处理意见。第四，通过行业协会、消费者协会等相关组织的宣传，广泛发动社会公众了解创业板上市公司披露的社会责任信息，充分发挥社会公众的监督作用。
四、结语
随着创业板市场的不断发展，经济社会对创业板上市公司社会责任信息披露的要求越来越高。然而，现阶段创业板上市公司社会责任信息披露还存在一些问题，对此，创业板上市公司应积极采取措施解决这些问题，努力提升社会责任信息披露水平。与此同时，政府相关部门要不断完善创业板上市公司社会责任信息披露的法律法规并加强监管，社会各界也要积极参与到对创业板上市公司社会责任信息披露的监督中来。相信在创业板上市公司以及社会各界的共同努力下，创业板上市公司一定能更好地披露社会责任信息。
（作者单位为山东女子学院）
[课题项目：本文系2019年度“传统文化与经济社会发展”专项课题阶段性成果，项目编号：CT201911196。]
参考文献
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