农林院校土木工程专业工程教育认证的可行性分析
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摘要：2018年，土木工程专业评估工作被正式纳入全国工程教育认证体系，认证程序和标准也发生了一系列的变化。以华南农业大学为例，从人才培养方案、师资力量和实践教学条件等方面对农林院校开展土木工程专业工程教育认证的可行性进行了分析，为专业发展指明方向。
关键词：土木工程；专业认证；培养方案；实践教学
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）28-0192-02
截至2017年5月，我国通过土木工程专业评估的高校总数达到了92所（2018年度的认证结论还未公布），按照我国开办“土木工程专业”的学校达527所计算，占总数的17.5%，其目标值在20%[1]。从院校类型来看，有3所农林类高校的土木工程专业通过了评估，分别为东北林业大学、南京林业大学、中南林业科技大学，且均为2010年后通过评估的林业类大学，农业类院校还未有相关案例。因此，农业类院校的土木工程专业要开展工程教育认证工作，具有一定的挑战性。
一、土木工程專业从评估到认证的转变
土木工程专业教育评估是中国工程教育学士学位专业中第一个按照国际通行的专门职业性专业认证制度（professional programmatic accreditation）进行合格评估的专业，并率先获得国际承认[2]。早在1995年6月，我国就有10所学校的土木工程专业首次通过了评估，其评估组织是高等教育土木工程专业评估委员会，主管部门为中华人民共和国住房和城乡建设部（简称“住建部”）。
随着2016年6月我国正式加入国际上最具影响力的工程教育学位互认协议《华盛顿协议》（Washington Accord），土木工程专业评估开始向中国工程教育认证协会（China Engineering Education Accreditation Association，CEEAA）的统一标准靠拢。事实上，早在2014年版的评估标准中，一级指标就由2004年版本的3个扩展到了7个，评估指标和观察点数量几乎成倍增长，评估内容更丰富、细致和深入，强调了师资队伍和质量评价等内容。尽管与工程教育认证的7个一级指标不尽相同，但两套体系的内容已大部分实质等效[3]，这标志着土木工程专业评估开始向认证转变。在2017年版（总第6版）认证文件中，土木工程专业认证标准已经由全国工程教育专业认证通用标准和本专业补充标准两部分组成，这标志着土木工程专业认证已经在形式和内容上与工程教育专业认证完全接轨。
2018年6月13日，住建部发文明确表示：土木工程专业评估已纳入全国工程教育专业认证体系，其认证申请及受理工作按照工程教育专业认证体系的要求将另行部署。2018年8月7日，CEEAA发布的《2019年受理认证专业类及专业一览表》中增加了第17类专业领域即土木类，目前该专业领域仅土木工程一个专业。这标志着从2019年开始，土木工程专业将彻底完成从评估到认证的转变。
二、土木工程专业认证的核心要求
工程教育认证的核心理念是“以学生为中心、以成果为导向、持续改进”。根据工程教育认证申请书和自评报告编制工作的要求可知，开展土木工程专业认证工作需要在以下三个方面下大功夫。
1.重视人才培养方案的编制或修订。在专业认证通用标准的7个一级指标中，其中3个（培养目标、毕业要求、课程体系）都包含在专业人才培养方案中，且三者之间必须匹配，即毕业要求应能支撑培养目标的达成，课程设置应能支持毕业要求的达成。在39个二级指标中，一半以上指标都与人才培养方案息息相关（20个）。
2.重点关注毕业要求达成的评价，毕业生的就业信息及其持续评价和追踪。
3.强调专业教师的学术和工程背景、学生的生源与毕业信息、实践教学条件的建设。
三、土木工程专业人才培养方案
人才培养方案主要包含培养目标、毕业要求和课程体系等重要内容。通过对广东省内两所代表性学校（华南理工大学和广州大学）的调研可知，为了与工程教育专业认证接轨，其最新版本的人才培养方案都对“毕业要求”这一核心内容进行了系统地梳理。华南理工大学在2017级人才培养方案中将“毕业要求”的12个二级指标分解为45个指标点，在其专业教学计划表中，还标注了每一门课程预期能达到的毕业要求指标点；广州大学在2018年版人才培养方案中将“毕业要求”的12个二级指标分解为30个指标点；华南农业大学土木工程专业人才培养方案的最新版为2017版，还未按照工程教育认证的要求进行修订。与认证标准和其他学校的人才培养方案进行对比，可以发现存在以下一些问题。
1.培养目标和毕业要求：需按照工程教育认证的要求进行修订，制订毕业要求指标点，绘制毕业要求，支撑培养目标实现的矩阵图、课程和教学活动支撑毕业要求指标点的矩阵图。
2.学分要求和课程结构：除第二课堂学分要求之外，华南理工大学的毕业要求为182学分，广州大学为168学分，中南林业科技大学为174学分，南京林业大学为182.5学分；华南农业大学2015版和2017版培养方案分别为160学分和166学分，可见具有明显的少学分特点。此外，在我校的课程结构中，通识类课程占比较高（达到27%—29%），而同样较少总学分要求的广州大学通识类课程仅占25%，这严重压缩了专业教育课程的空间。在课程类型中，选修课程比例达到了25%，而广州大学的选修课程比例为21%，中南林业科技大学仅为13%，因此难以保证每一位毕业生都满足专业毕业要求。
3.课程类型：在自然科学类课程中，我校缺少化学和化学实验这一土木工程专业补充标准要求中的指定课程。在工程基础类课程中，我校缺少工程经济、计算机技术与信息技术基础等相关必修课程。在专业基础类课程中，我校仅有7门必修核心课程，且总学分仅为17.5学分，存在必修课程少、课程学分也少的特点，流体力学、工程地质、土木工程概论、工程荷载与可靠度设计原理等核心课程都被列为选修类课程，专业补充标准中指定的部分专业基础类课程如工程项目管理、建设法规、地震工程学导论、土木工程试验技术等也未列入必修类课程，仅在某些专业模块里以选修课程形式出现。 4.实践教育环节：实验课程中，缺乏土木工程测试技术、专业综合实验等课程。毕业设计学分/学时为10学分/10周，不能满足认证标准要求。
四、师资条件
华南农业大学土木工程专业现有专任教师25名，其中教授（含教授级高工）5名（占比20%）、副教授（含高级工程师）14名（占比56%）、讲师6名（占比24%）。目前存在的問题在于：（1）生师比过大，毕业设计无法满足“每位教师同年度实际指导的学生人数不超过8人”这一要求（按专业教师25人，每年招生210—240人计算），需聘请行业或企业专家担任兼职教师；（2）专业补充标准中对教师专业背景有一定要求，具体为从事专业基础类课程和专业类课程教学（含实践教学）工作的专任教师，其本科、硕士和博士学历中，至少有一个为土木类专业，部分教师不满足该条件。
五、实践教学条件
在实验室方面，除了无化学理论课和实验课之外，其余条件基本具备，但本学院开设的3门独立的专业基础实验课程（土力学及流体力学实验、土木工程材料实验、土木工程实验）由3名实验室专职人员授课，同时还需负责教学和科研实验设备和零部件采购、实验室维护等工作，存在人员少、任务重的问题。在课程设计和毕业设计方面，缺少固定教室。与企业合作建立了7个实践教学基地，基本满足实习要求。总的来说，实践教学条件比较薄弱，需要在人力、场地、设备等方面加强投入。
六、结语
本文对土木工程专业从评估到认证的转变和工程教育专业认证的核心要求进行了总结，并从人才培养方案、师资条件和实践教学条件等三方面对华南农业大学开展土木工程专业认证工作的可行性进行了分析，希望能为农业院校以工程教育专业认证为导向的土木工程专业发展规划提供指导。
参考文献：
[1]祝明桥.陈秋南.汪建群.郝小礼.贺建清.聂忆华.周游.以本科专业评估（认证）为契机深化人才培养模式综合改革——以湖南科技大学土木工程专业为例[J].当代教育理论与实践，2017，9（10）：7-11.
[2]李国强.熊海贝.土木工程专业教育评估国际互认的探索与实践[J].高等建筑教育，2013，22（01）：5-12.
[3]吴琛.邓毓旺.从评估到认证——土木工程专业发展的必由之路[J].高等理科教育，2017，（03）：72-77.
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