平衡计分卡视角下高校绩效评价的指标权重确定方法

来源:用户上传      作者: 李益华

　　摘要：依据平衡计分卡的基本原理和方法，分析了如何将平衡计分卡引入某高校绩效评价，并从管理层、部门、个人三个绩效管理层面探讨了平衡计分卡的权重设计。
　　关键词：平衡计分卡；高校绩效评价；指标权重确定方法
　　中图分类号：F24文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0107-01
　　
　　平衡计分卡（Balanced Score Card，简称BSC）是由美国著名管理会计学家Kaplan和复兴方案公司总裁David P No.on于1990年提出的。其核心思想是通过财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个维度的展现，在跟踪财务成果的同时，通过一系列因果关系来监控企业未来增长所必须的能力的培育过程，并对它进行管理，它提供了一个全面的绩效测量框架和绩效实现的合理模式。
　　非营利组织也可以吸收这一理论的精华，将平衡计分卡加以改造，使其应用在非营利领域并获得成功。笔者认为，要使高校绩效评价改革取得新的突破，必须借鉴营利组织的绩效评价工具，尽快构建适应高等院校的绩效评价体系――平衡计分卡体系。将平衡计分卡引入高校绩效管理是一个系统工程，其中绩效指标体系的设计与建立显得尤为重要。主要任务是依据具体的战略目标，结合高校的长短期发展的需要，为四类具体的指标找出其最具有意义的绩效衡量指标。并对所设计的指标要自上而下，从内部到外部进行交流，征询各方面的意见，吸收各方面、各层次的建议。这种沟通与协调完成之后，使所设计的指标体系达到平衡，从而能全面反映和代表高校的战略目标。
　　各指标的权重分配在整个评价系统中具有重要的意义，它直接决定了绩效评价系统的合理性，也决定了绩效评价系统的有效性，在系统的设计过程中，要对能够确定权重的一些方法如：权重因子判断表法，专家直观判定法，层次分析法、排序法，德尔斐法来确定各指标的权重。
　　德尔菲法，也叫调查法。它由组织者就拟定的问题设计调查表，通过函件分别向选定的专家征询调查，按照规定程序，专家组成员之间通过组织者的反馈匿名地交流意见，通过几轮征询和反馈，专家们的意见逐渐集中，最后获得具有统计意义的专家集体判断结果。德尔菲法既可以用于预测，也可以用于评估，国内外经验表明，德尔菲法能够充分利用人类专家的知识、经验和智慧，成为解决非结构化问题的有效手段，对于实现决策科学化、民主化具有重要价值。德尔斐法是一种定性预测方法，通过背对背群体咨询的方法，群体成员各自独立工作，然后以系统的、独立的方式综合他们的判断，克服了为某些权威所左右的缺点，使预测的可靠性增加。之所以选择德尔菲法作为权重的确定方法，主要基于以下两点考虑：一是基于平衡记分卡设计的绩效管理体系是一种新的高校管理办法，大家都不具备这方面的运用经验，因此在确定指标权重时会出现较大分歧，采用德尔斐法可消除或减少这方面的影响，因为专家组成员不允许面对面一起开会，从而各成员可以独立作出判断，避免相互干扰。二是由于未来绩效评价小组的专家将来自高校内外两个方面，校内专家对高校经营管理等问题的直观认识较为深刻，但相关理论研究相对欠缺，因而确定权重时应简单易行，而德尔斐法具备这一特点。
　　权重确定的步骤，权重确定的具体步骤按照如下步骤实施。（1）编制专家咨询表，按评价指标的层次、定义，必须填表说明，编制咨询表格。（2）分轮咨询，实际采用的是四轮咨询。第一轮：将咨询表发给各位专家，由他们独立地根据自己的判断填写表格。第二轮，收回表格，对结果进行统计处理。将前轮的结果填写在“前轮结果栏”内，再将新咨询表发出，让各专家根据反馈意见，对自己的判断重新思考后作出调整以及如何调整的意见，如果某位专家的判断结果和按反馈的信息差距较大，请其叙述自己的理由。第三轮第四轮重复第二轮的工作，直到取得大体上一致的意见。（3）处理结果，以算术平均数代表专家们的意见，从而得出各指标的权重。
　　高校平衡记分卡权重设置，经过德尔菲法后，可以确定各个维度在高校整体绩效评价体系中所占比重，同时确定每个维度各个指标所占该维度的比重，进行权重的加权计算，最后得出指标权重。[责任编辑 陈丹丹]

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