三维视角下的产学研合作项目绩效评价研究
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[摘要]产学研合作是国家创新体系建设的重要环节，是提升国家创新能力的重要手段与举措，对整合资源、促进科技与经济融合、加快科技成果转化乃至转变国家经济增长方式等都具有重要意义。国内外对产学研合作中的主体职能、运行机制、合作模式和发展对策等进行了大量研究，取得了丰硕成果，但对其成效研究却略显不足。本文拟就此问题展开探讨。
[关键词]三维 产学研合作 绩效
一、产学研合作绩效内涵与评价模型
1、产学研合作项目绩效的内涵
“绩效”一词在汉语中包含着成果、效果、业绩之意，在英语中译作performance，原意为性能、成就、行为、执行等。学理上，绩效具有极为丰富的内容，不同时期、不同学科领域对绩效的界定会有所不同，但总体而言可以从三个角度来理解绩效的概念。其一绩效是结果，即绩效是工作的产出成果、目标的达成、投入产出的效率等。其二绩效是行为，即与组织目标有关的行为表现，这种行为具有目标指向性，体现的是一种行动效能。其三绩效是能力或素质，该观点认为能力是影响个体绩效的决定性因素，以能力为行为基础可以产生或预见绩效。
由上可以看出，绩效是一个包含结果、效率、行为、目标、预期等多维度的宽泛概念，具体到产学研合作项目绩效，则应包括产学研合作中各方的预期目标与（合同）计划的实现程度，合作各方在项目实施过程中影响目标与计划实现的行为，产学研合作项目的投入产出比，以及合作各方的满意程度等。
2、产学研合作项目绩效的三维评价模型
鉴于产学研合作项目绩效的多维性，单纯地从一个方面来对其进行评价就显得过于片面。根据项目绩效的定义，在遵循科学性、有效性、可操作性等原则的基础上，本文构建了一个相对客观且内涵完备的三维综合绩效评价模型。
维度一是目标完成绩效P1。这一维度主要评价项目的目标完成度，目标主体既包括企业，也包括学校及师生，更广泛地甚至可以包括社会其他利益相关者。这些主体之间目标并不一定统一，有时甚至冲突，因此，多方目标的均衡也应纳入评价的范畴。
维度二是项目水平绩效P2。这一维度主要评价产学研合作项目的水平和效能特质，主要针对过程、能力和水平的综合评价，以相对客观的定量评价为主。产学研合作项目水平绩效可以从其盈利能力、育人功能、科研水平等方面进行评价，既可以包括过程性评价指标，也可以包括结果性评价指标。
维度三是投入产出绩效P3。这一维度主要评价项目的投入产出效率，一般是通过项目产出与资源投入的比值来衡量。其中投入主要包括各类人力、物力、财力的投入，产出则是实施该项产学研合作项目前后的项目水平绩效差值。
最终，建立在这三个维度基础之上的综合评价体系，才能客观准确地评价产学研合作项目的绩效。
二、基于三维评价模型的产学研合作绩效评价方法
1、目标完成绩效评价
产学研合作项目的目标一般在合作之初列示在合同文本中，但这些目标一般比较抽象，为便于考核评价，可邀请项目参与主体进一步明确项目的具体目标和预期成效，以形成简单方便的评价目标量表，涉及有高校学生参与的，还需要将学生的成长目标纳入进来。在正式考核时，主要采用权威专家的主观评价，即对照项目的预期目标，对项目提交的评价周期内的总结报告进行评审并按百分制打分，最后取各位专家打分的平均值作为目标完成绩效的最终结果P1。
2、项目水平绩效评价
项目水平绩效评价主要是对产学研合作项目的发展水平和发展潜力的一种综合衡量，评价方式以横向对标方式进行评价。在项目盈利能力方面，可以选取企业中的一个对照组（未参与产学研合作的部门、产品、工艺、流程等），比较对照组和评价组在一个评价周期内两者的盈利有何区别;在育人功能方面，可以选取高校中的一个对照组（未参与产学研合作的学生），比较对照组和评价组（参与该项产学研合作项目的学生）在同一评价周期内的学习成绩、行为表现、价值观念等方面的差异;科研水平方面则可以对标同类高水平科研成果，衡量该项产学研合作项目在同类科研项目中的地位和水平，衡量的方式也是以专家打分为主，辅之以广泛认可的、定量化的指标进行比较。各指标赋值得分统一按照百分制进行。
在指标权重设置方面，可以采用层次分析法（AHP）确定各级指标的权重，即通过实施问卷调查进行专家咨询打分，每次仅需在某一个层次比较两个因素的重要性，构造权重分层判断矩阵，然后计算单排序的权向量，最后确定各因素在整个评价体系中的权值Ci（假设有n个指标，i=l，2，3，…，n）。则，项目水平绩效P2=（Xi为各项指标得分，i=l，2，3，…，n）。
3、投入产出绩效评价
投入产出绩效反映的是一定的评价周期内该项产学研合作的效率表现，其计算方法是，P3=P2/△F，其中P2是项目水平绩效，△F是该项目中合作各方共同投入的、相比正常情况下的资源增加值，之所以用资源增加值作为投入变量，是因为产出P2本身就是一个比较值，所以投入也应采用一个比较值。△F可以包括企业、高校、科研院所为开展此项产学研合作额外投入的人、财、物及固定成本折旧等，当然为简化计算，也可以仅将货币化的财政投入增加值代入，进行近似计算。
4、项目总体绩效评价
由于P3和P1、P2的量纲不同，为便于计算，需要对P3进行标准化处理，使其映射在0-100区间之间。综合P1、P2和标准化后的P3就可以对一项产学研合作项目进行总体绩效评价，其得分P=（Wi为各维度权重，i=l，2，3）。
三、結语
本研究基于对绩效内涵的把握，结合产学研合作项目的特点，尝试提出了一种三维综合绩效评价模型，该模型具有全面、综合、可操作等方面的优点，但也有部分细节考虑不周的缺陷，需要在进一步深化对产学研合作本质和运行规律理解的基础上，凝练出更加完善的绩效评价体系。
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