建筑工程造价控制与管理探讨

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　　摘要:投资效益的好坏与工程造价的高低密切相关,工程造价的高低充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。只有把握好工程造价的控制与管理这一核心,将其始终贯穿于工程建设的全过程,才能从根本上降低工程造价,取得好的投资效益。
　　关键词:工程造价;管理控制
　　
　　在工程建设项目的各个实施阶段,通过工程造价的控制与管理,可以把工程建设项目造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,力求在各个项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。笔者结合实际工作经验,从工程建设项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工决算阶段等几个方面分别进行简要分析。
　　1. 建设项目决策阶段的工程造价控制与管理
　　项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。项目决策的合理确定关系到工程造价的高低及投资效果的好坏,特别是合理确定建设规模、建设地点、技术方案等,直接关系到工程造价的高低。
　　(1)合理确定建设规模。每一个项目建设规模都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小,使得资源得不到有效配置;反之,则超过了市场的需求量,导致项目经济效益低下。确定合理的建设规模应考虑以下因素:市场因素,技术因素,环境因素。
　　(2)合理确定建设地点。建设地点的选择需要结合项目整体规划综合考虑,并应注意节约资源、工程地质良好、交通便利、方便施工等要求。
　　(3)合理确定技术方案。技术方案不仅影响项目的建设成本,而且影响项目建成后的运行成本,所以必须把握先进适用、安全可靠、经济合理的原则,认真加以选择确定。
　　2. 建设项目设计阶段的工程造价控制与管理
　　设计阶段是工程造价控制的关键和重点,设计费用量只占工程建设成本的2%左右,但对工程造价的影响可达75%以上,经济合理的设计可大大降低工程造价。
　　(1)通过设计招标优化设计方案。积极推行设计招标原则,通过多家竞投,组织有关专家综合评比,选出经济合理的最佳方案,可以有效控制工程造价。
　　(2)通过设额设计有效控制工程造价。工程设计人员在设计时往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响。在结构形式和地质条件相同的情况下,不同的设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大;有些设计的安全系数大大超过设计规范要求,由此而造成许多投资的浪费。
　　3. 建设项目招投标阶段的工程造价控制与管理
　　(1)招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。
　　(2)做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”。实践表明,一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。
　　(3)合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。
　　4. 建设项目施工阶段的工程造价控制与管理
　　(1)严格在合同范围内施工。施工合同是施工阶段造价控制的依据,签订严密的施工承包合同并在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,有效地控制工程造价。在合同签订过程中,应对招投标工作和设计中不明确、不具体的内容通过谈判争取有利的合同条款。按合同内容明确协议条款,对合同中涉及的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等应有明确的约定。
　　(2)严格控制来自施工单位的变更。要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不作变更。对必要的工程变更,由专业预算人员与施工方算清应增减的款项,随时掌握工程造价的增减额度。
　　(3)严格控制材料、设备采购价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,市场经济为建筑材料的供应提供了多种渠道,材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格,使工程投资得到合理的控制。
　　(4)严格加强工程进度款的支付控制与管理工程进度款的支付应根据施工合同和招标文件,按照施工实际完成工程量进行,做到拨款有度,心中有数并随时检查进度款运用情况。
　　5. 建设项目竣工决算阶段的工程造价控制与管理
　　(1)严格审核工程量根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算。在工程量审核时,要求施工单位报送相应的工程量计算式,同时建设单位也要编制一份完整的结算书,这样对比审核,才能做到客观、公正、合理、准确的进行计量审核。
　　(2)严格审核分项内容。审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉,且要有说服力。
　　(3)严格审核项目单价。对有些模棱两可的项目,不得任意取最高值,应符合实际情况;对定额缺项的不得任意高估,要结合现场的实际情况分析计算。
　　(4)严格审核取费。审核人员必须熟悉掌握国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定,不得重复取费。
　　只有在工程实施过程中的各个阶段,时时要有控制造价的经济头脑,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,才能减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高投资效益。
　　
　　参考文献:
　　[1]王煜,施工项目成本管理控制系统及对策的研究[D]华北电力大学(北京),2008.
　　[2]张鲁航,基于过程管理的建筑工程项目成本控制[D]中国海洋大学,2009.
　　作者简介:林莹,女,汉族,1975年10月生,汕头市安信路桥建设有限公司

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