浅谈全面成本管理在国有煤炭企业中的应用
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摘 要 本文阐述了构建全面成本管理体系的背景、实施原则和目标，具体说明了全面成本管理在煤炭企业应用的主要做法，包括如何构建管理体系、完善管理制度、规范管理流程、提升信息化程度等内容。
关键词 全面成本管理 煤炭企业
控制和降低成本是企业的核心任务，是企业管理活动中永恒的主题。对于传统煤炭企业来说，成本管理方面存在一定的制约和不足。一方面受客观因素制约，随着开采不断延长，井深巷远，生产条件越来越差，在生产、安全、机电、通风以及巷道治理等方面投入不断增加，造成成本费用居高不下;另一方面在主观意识和管理上存在不足，部分基层单位和员工成本管理观念相对落后，成本管理精细化程度有待提高。
随着近几年煤炭行业的平稳发展，煤炭企业要想抓住机遇，把握经济工作的主动权，必须不断挖掘成本管控潜能，提升成本管理工作质量，积极从实际出发，创新成本管理方式，进一步完善成本管理制度，优化成本管理流程，健全成本管理激励机制，努力构建具有企业自身特色的全面成本管理新模式。
一、构建全面成本管理体系的原则与目标
（一）基本原则
1.坚持全过程、高质量原则。坚持从生产组织的全过程、生产工艺的全流程做起，开展细化成本项目、完善成本定额、科学成本预算、加强过程管控、统计分析考核等成本管理工作，实现成本全过程管理;同时广泛应用系统科学和先进技术，高标准推进成本管理体系建设，促进公司实现高质量发展。
2.坚持系统化、精细化原则。通过运用系统化、精细化的管理理论和管理手段，全面规范成本管理流程，制定科学合理的管控目标，持续推进落实精细化管理手段，从而有效控制成本。
3.坚持责任化、协同化原则。企业内部各专业、各单位严格按照分工，积极落实自身责任，同时强化协调配合，充分发挥各专业、各职能单位的作用，共同推进全面成本管理体系构建工作。
（二）目标
1.全面提升成本管理水平。通过成本管理体系的构建，推动成本管理由管理目标分散、管理手段落后、管理效率低下向追求全局化、规模效益、协同效应的先进成本管理转变。
2.充分发挥各部门、各单位成本管理能动性。通过建立分级责任体系和激励机制，实现管理责任和经济效益挂钩。
3.优化成本要素配置。通过深入系统地分析成本构成要素及相互关系，抓住影响成本的关键问题，从根本上优化配置各项成本要素。
二、全面成本管理体系的构建与应用
（一）建立成本管理体系
按照“分级归口、责任到人”的基本原则，将各项成本的管理责任逐级分解落实到各级责任主体。公司层面形成“公司-各专业-各单位”的指标层级管控，在单位层面形成“單位-车间-班组”的指标层级管控，实现横向到边、纵向到底的精细化管理。将指标管控落实到岗位和个人，将管理细化到每一天、每一班、每个岗位，使指标真正把握在每一名员工的手中，引导全体员工实现人人关注指标、人人管控指标、人人完成指标。
（二）完善成本管理政策
制定和完善成本管控安排意见、指标分解方案、成本管理考核等相关政策，以科学规范的政策制度为引领，为公司的预算管理、指标分解、过程管控和指标考核等工作提供有效的政策依据，使各项工作更加规范科学严谨，从而进一步提升成本管控水平。
（三）规范成本管理流程
进一步规范和完善成本指标的预算分解、跟踪管理、风险预警、统计分析、监督考核等一系列管理流程。
科学预算分解：在测算成本指标时，由财务部、经管部牵头，各专业和各职能单位密切配合，结合各单位业务工作特点准确测算各项指标，正确处理生产、安全与投入的关系，统筹兼顾，寻求安全生产条件下的低投入，形成科学化预算指标方案;公司确定成本总指标，将各项成本费用指标下达，分解到各专业、各职能单位和各区科，由各区科细化到班组、岗位，形成全面覆盖的控制网络，做到指标不漏项、分解精细化。
统计分析：每月对各项成本完成情况展开“解剖麻雀式”详细分析，与预算对比、与同期对比、与标杆对比，及时发现问题，拿出优化解决方案，不断提升成本管理水平。
成本预警和追踪管理：实时监控成本费用，并做好跟进督导和压力传递，查找短板，积极采取有效措施，做到全过程、全环节、精细化管理。
指标考核与监督管理：制定科学化、精细化的考核办法，明确责任人，明确考核内容，实行全项目、全过程、全员考核。
（四）提升信息化管理水平
积极加强信息化建设，在物资管理、设备管理、生产组织、薪酬管理和成本综合分析等方面积极开发并应用信息化管理系统，充分发挥“互联网+”在成本管理中的作用，全面打造智能化、信息化、现代化成本管理平台。
三、结语
新形势下，煤炭企业要想更好地发展，必须积极主动，抓住机遇，努力从提升成本管理工作质量入手，构建全面成本管理体系，使企业的成本管理工作更加科学、精细，大大增强员工的成本管理意识，提升企业核心竞争力，促进企业持续健康发展。
（作者单位为开滦<集团>有限责任公司唐山矿业分公司）
参考文献
[1] 匡友洋.新形势下企业经济管理改革研究[J].经济视野，2018（09）：21.
[2] 任志柏.国有企业如何提高核心竞争力[J].现代企业文化，2018（04）：246.
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