知识产权管理信息系统功能设计研究
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作者:朱昆 马政 张辉 屈俊峰 闫培培 牛佳佳
[摘 要]知识产权是科学工作者工作智慧的结晶，是一笔丰厚的智慧资产。如何保护好、利用好、管理好这些特殊的财产，是科研管理者应该重点思考和必须解决的问题。基于此，本文在社会信息化大发展的背景下，在总结多年来知识产权管理经验的基础上，充分分析知识产权管理的特性，对知识产权的信息化管理系统设计进行初步探索。
[关键词]知识产权;信息系统;设计研究
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.040
[中图分类号]TP315 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）18-00-02
0 引 言
當今我国社会发展处在重要历史时期：一是处在信息化技术飞速发展时期，即“第四次工业革命”“信息化革命”时期;二是处在国家战略转型期，中央明确提出由“中国制造”转为“中国创造”。在该背景下，科研人员辛勤耕耘，把自己的劳动智慧变成了一个又一个知识产权，这是一笔丰厚的智慧资产。随着时间的发展，知识产权的数量会大量增长。知识产权来之不易，管理起来千头万绪。其中，管理好、使用好知识产权是科研管理工作者必须面对的现实问题。利用现代化信息技术手段，将知识产权信息进行系统、及时、规范管理具有十分重大的意义。
1 知识产权管理系统开发的背景与意义
1.1 是现代化社会发展的要求
党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党中央从1982年提出应对新技术革命信息化建设至今已近40年，2008年国家机构改革后，全国各级地方政府相继开展了机构改革，其中，信息化手段的应用是支撑改革的重要推手。在之后的“十二五”“十三五”发展建设中，“管理信息化”更是贯穿始终。近年来，“云计算”“智慧政府”成为智慧城市规划和建设的重点内容，政府移动电子政务蓬勃兴起，新一代信息技术的应用逐渐受到全社会的重视。
1.2 河南省农业科学院知识产权管理需求
目前，实现知识产权的高效、有序管理越来越受到各级政府的重视。其中，河南省各个科研院所、高校等均从管理实践出发，研究提升知识产权管理能力与水平的途径与方法，以不断满足管理的现实需要。河南省农业科学院作为河南省科技创新的主力军、科技产出“大户”，每年都有大量的论文、专利、植物新品种权、著作、软件著作权等产出。自“十二五”规划以来，先后完成科技论文3 988篇，省级以上审定品种292个，256个植物品种获得植物品种权，获得发明专利503件，软件著作权185件。如何利用现代信息技术，设计开发管理系统，实现知识产权管理信息化，已经成为一个迫在眉睫的问题。
2 知识产权管理系统功能设计的思路及原则
2.1 思路
在知识产权管理系统功能设计思路方面，知识产权管理秉承制度化、流程化和专业化。根据研究者多年知识产权管理实践经验可知，知识产权管理工作可以概括为“一个整体”“三个服务”“N条出路”。“一个整体”是将本单位所有的科研产出纳入科技管理的范畴，这个整体不是一两天形成的，是在日复一日的科研活动中逐渐形成的，带来的各种效益一天比一天大;“三个服务”是服务社会、服务管理、服务科研人员;“N条出路”中的“N”代表现在已经取得的知识产权和创新的后劲，是一个变量。
2.2 原则
2.2.1 操作简单原则
知识产权管理系统是对各类科研产出信息的汇总、分析与梳理。主要使用者为科研人员、产出单位信息管理员和院级管理员。知识产权管理系统的设计按照操作简单原则，在流程设计上参照《河南省农业科学院知识产权管理办法》《河南省农业科学院重大科技成果奖励办法》，将知识产权管理思想转化为业务流程，强调流程高效运转。
2.2.2 存续期间全跟踪、全覆盖原则
存续期间全跟踪原则指相关知识产权在取得授权以后，相关数据作为科研人员个人贡献、单位绩效考核指标、对外技术转让许可、后期收益统计等各个重点环节，纳入信息化管理范围。实现权利取得、绩效考核、收益跟踪的全周期监测。因此，知识产权管理系统功能模块的设计应尽量全程覆盖以上环节。
2.2.3 档案化管理原则
档案化管理原则指为每一个知识产权建立档案，存续期内实施监测，记录该知识产权是否可以转化及转化的实际收益等。实现产出单位相关知识产权信息资料的统一化管理，力求在对外许可转让等重点环节实现密切追踪。知识产权信息档案化管理具有4个功能：一是作为个人及单位绩效考核的重要指标;二是满足各类管理部门及个人的查询、分析、汇总需求;三是在涉及知识产权权益纠纷时收集整理证据;四是有利加强内部管控，避免知识产权流失。
2.2.4 动态化管理原则
动态化管理原则指在系统运行过程中，若遇国家政策更新，相关机构可以适时修改《知识产权管理办法》《重大科技成果奖励办法》等。系统将根据新的要求，对管理权限、职责分工、审批流程进行调整，实现责任到人，各个环节衔接有序，数据即时有效，为科学院各项决策提供信息服务。
3 知识产权管理系统主要功能模块设计与应用
3.1 审批检测流程
3.1.1 知识产权确认流程设计与应用
科研人员或科研团队在取得相关证书或资质后，由科研人员或科研团队负责人指定人员按照知识产权的属性进行填报和录入，之后由二级管理员进行初级审核、核对。初级审核通过以后，一级管理员进行最终确认，确认之后将信息入库。流程如下：信息填报—初级审核—终级审核—信息入库—查询汇总—下载使用。 3.1.2 知识产权对外许可转让检测流程设计与应用
知识产权信息完成入库之后，该信息进入转化管理环节，若发生对外许可转让授权经营的情况，需要科研人员或科研团队进行合同备案，并预设许可收益。报备信息录入之后，由二级管理员进行初审，之后由一级管理员终审确认。流程如下：信息填报—初级审核—终级审核—信息入库—查询汇总—存续期检测。
3.2 功能模塊应用
3.2.1 知识产权管理系统人员信息模块及应用
为不增加工作量，该模块初始人员信息由人事部门提供，一次性导入系统。首先，由一级管理员指定各个单位的二级管理员，赋予其审核、维护的权限。其次，二级管理员负责维护单位信息，增加或减少科研人员数量。同时，科研人员要自行完善个人信息。
3.2.2 知识产权管理系统单位信息模块及应用
该模块由一级管理员根据单位实际情况进行设置。一级管理员能够增设、减少、合并二级部门。
3.2.3 知识产权种类管理模块及应用
该模块由一级管理员根据现有的国家政策、法律及科研院所的认定标准完成预设。一级管理员可以增加、减少、相关知识产权种类。知识产权档案化管理原则贯穿系统运行始终。知识产权建档由科研人员填报时发起，经二级管理员与一级管理员审核后确认。确认后的信息在系统中生效，纳入统计范围。
3.2.4 知识产权属性管理模块及应用
知识产权的种类较多，不同类型的知识产权有相同属性也有特殊属性。在模块功能设计方面，可以根据产权类别与产权属性设置综合性数据库和分类型数据库。而现行环境下，开发者受限于技术条件，为了快捷查询，往往倾向于建立综合性数据库。
3.2.5 论文影响因子管理模块及应用
研究论文是最直接的科研产出，也属于知识产权的范畴。目前，对文章水平高低的鉴定、学术价值的大与小，主要根据刊载论文的期刊影响因子判定。但是，期刊的影响因子每年都在变化。
3.2.6 奖励模块的管理及应用
该模板只针对一级管理员。一级管理员负责模板制定及维护工作。基于此，单位建设知识产权管理系统时，需要根据知识产权的属性适用范围适时选择、合并、关联相关数据。在运行中设置提醒等，以指导科研人员恰当使用模板。目前，各个科研院所、高校、企业等受国家政策影响，纷纷出台了对知识产权及科研成果的激励政策，不同级别的地方政府也有相关的奖励政策。
4 结 语
知识产权管理系统的两大审批监测流程和6个功能模块基本满足了河南省农科院现行政策背景下对知识产权进行存续期动态管理和监测的需求。该系统成功上线运行，有助于提升知识产权管理水平和能力，但同时也需要广大科研人员和管理部门的参与，并制定好相关配套政策和管理制度，以及时发现和解决系统在运行过程中遇到的问题，为系统升级创造条件。
注：马政，通讯作者
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