企业财务预算管理存在的问题及解决方式
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作者:崔龙
财务预算管理是利用预算对企业的各项财务活动即相关的财务资源进行有效的规划，通过规划和分配从而科学的、合理的、有效的促进企业经济活动的展开和经营目标的达成。从企业实务的角度来看，企业的财务预算管理，是指在企业战略目标的指引下，依据企业自身发展和财务现状对企业在后续发展中的资金做出一定的规划，以实现对企业运营状况的一定程度的预估，规划指导企业资源的合理调配和使用。因此在企业的管理中，企业的财务预算管理具有非常重要的作用。有效地控制企业运营过程中的收支，有利于最大化实现企业盈利，有利于改善企业资金运用效率。从短期规划看，合理的财务预算计划可以帮助企业有效直观的了解自身的财务状况，明确自身发展目标;从长远规划看，企业生产过程的监控和纠正偏差工作能够从企业的财务预算计划中取得有效的决策依据。
在企业管理过程中，财务预算管理的作用不言而喻，大体上体现在如下几个方面：
1.实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要。
从企业的生产、加工、销售整个产业链条来看，企业构成既涵盖了不同的模块，但又是一个统一发展的整体，各个部门之间的协同合作对于企业的整体生存发展而言意义重大。企业通过实行全面预算管理能够全面组织、协调各部门的职能和关系，使其统一服务于企业经营计划和预算目标的要求，同时，使经营目标系统化、定量化，明确了企业各级人员各自职责和相应的工作目标。只有这样，才能做到企业各部门及下级企业目标与企业总体目标一致，从而使投资者战略决策与企业经营者的管理行为相一致，提高企業管理水平及经济利润的同时为企业的战略施行打好坚实的基础。所以，企业中的财务预算管理在实际企业长期发展的过程中是一项现代企业管理总态势发展的迫切需求，更是有效衡量企业财务管理水平的重要标杆。
2.财务预算管理有助于财务目标的实现。
企业的经济活动离不开财务指标的有效指导，通过企业有效的对财务管理的施行，对于细化财务指标，建立评价企业财务状况的标准意义重大。不仅如此，通过财务预算管理的有效执行对于整理、分析、评价财务目标的差异，能够发现财务预算执行过程中的各种问题，从而及时的对差异进行处理，评价企业的财务经营状况，使企业的经济活动按预定的目标进行，从而实现企业的财务目标。为了发现经营过程中出现的问题，需要对经营过程中出现的实际执行情况与预算目标的差异进行分析，以便于发现问题、堵塞漏洞，保证财务目标顺利实现。
3.财务预算有助于公司上下协调一致、形成合力、共同发展。
对于企业而言，各部门及员工职责分工清晰明确，大家各司其职、各尽其责，这在很大程度上实现了企业的规范化管理，提高了工作的效率和效果。但也存在一定弊端，比如企业各部门只着眼于部门目标，缺乏沟通，各自为战，各部门之间的工作没有很好地沟通和衔接，资源没有得到很好的整合，而财务预算管理能够克服这个弊端，通过财务管理框架，建立完善的财务管理网格，各个岗位、各个部门之间通过财务信息内容的进一步共享，联系得以加强，这不仅仅能够提升工作效率，更为企业决策的正确性提供了科学的依据。企业经营目标需围绕预算目标展开，预算目标一旦确定，即成为企业、各部门及员工的行动目标，各部门职责划分清晰、各司其职，及对工作部门之间的有效衔接起到了促进作用，又促进了企业整体管理水平的推进。
4.财务预算能够合理配置资源，提高企业资源配置效率。
企业财务预算管理过程在本质上，就是一个优化企业有限资源的过程。财务预算管理是对企业综合的、全面的管理，资金贯穿了企业各项经济活动始终，通过全面预算能够对企业涉及到的投资、融资、经营各项活动施行全面的计划和控制，这对于建立稳健的财务预算环境，整合资源，有力地提升企业的综合竞争力意义非凡。加强企业财务预算管理要求企业按财务预算进行，在此过程中可以将预算计划与实际执行对比，会发现企业经营遇到的问题，合理分配资源，节约不必要的支出，改善工作方式，规范工作行为，发挥出预算管理资源配置作用。
5.财务预算有利于完善绩效管理办法，健全企业激励约束机制。
员工的绩效管理是企业兴衰的关键，在考核员工绩效的过程中，选取合适的考核指标至关重要，因此，通过财务预算的合理运用，将企业的发展战略指标进行细化分解，从而将企业发展的责任赋予不同的部门和岗位保证员工绩效管理科学性、合理性的关键。财务预算指标作为绩效考核的指标，可以保证绩效考核的客观性和可行性。按照财务预算相关指标对员工进行绩效考核，把员工绩效考核与预算实施情况挂钩，能够激发员工的积极性和工作热情。
与国外相比，由于历史和经济发展水平的双重作用，我国的经济体制建设一直处于发展和优化阶段，在这个过程中，我国企业的整个体制建设势必会受到影响，所以财务预算管理体制内容建设还需要不断的调整和改革。从企业实务发展的角度来看，现阶段我国企业财务预算管理还存在不同方面的问题，主要有以下几点：
一是对财务预算管理不够重视。
目前，从我国企业施行财务预算管理的程度来看，水平参差不齐，从实际执行的情况来看，结果也差强人意。导致这种现象产生的原因主要是企业领导及员工对于财务预算管理不够重视，一方面是企业高层对财务预算管理认识程度不足，理解存在偏差，甚至认为只要经济效益好，财务部门与其他部门没什么关系，部门之间的沟通不够及时、不够恰当，存在应付的态度，相互间不配合的情况时有发生。而不重视财务预算工作的企业往往无法保证企业财务管理工作的顺利进行，这不仅仅影响了企业经济活动的开展，对于长久发展而言也有不利影响，财务预算管理是贯穿企业各层级的日常管理模式，财务预算管理需要管理层、各部门及全体员工共同参与，特别是企业管理层参与财务预算管理更为重要，因为需要管理层来审定编制的财务预算是否符合企业战略规划及经营目标，保证企业总体财务预算不偏离经营方向。 二是缺乏对财务预算的监督力度。
企业通常只关注预算的编制和预算的成果，但是缺乏预算执行过程的监督，导致预算实际执行过程中偏离经营目标，失去了预算的真正意义。
目前很多企业共同面对的问题是虽然在某种程度上加大了对财务预算管理的重视和投入，编制的财务预算也日趋规范化、科学化，但企业关心最终结果的程度远远大于对执行过程的必要监督，这直接导致了财务预算无法落实到位，财务预算管理带来的良好成效也便无从谈起了。
三是财务预算考核机制不完善。
企业对财务预算管理过程的考核是预算管理的核心，考核机制不完善会导致预算无法落实，使财务预算失去权威性，不利于财务预算管理作用的发挥。
目前在我国很多企业虽然设立了财务预算管理部门或由专人负责财务预算管理工作，但没有建立起完善的预算考核机制，导致预算管理工作出现懈怠情况。良好的预算考核机制能激发员工的积极性，在一定程度上推动企业发展，成为企业动力。但很多企业该工作还不完善，考核机制仍存在着标准不统一、考核过程不够公开公正、考核结果落实不力等直接影响考核效能的情况，这将直接影响执行人员的积极性，使得财务预算管理不能长期有效地发挥作用。要保证企业财务预算管理按计划完成，这对于实现企业财务预算的总目标及完善企业自身的考核指标机制都有着较为积极的作用。
四是财务预算管理方面的人才严重缺乏。
从目前我国企业财务预算施行的情况来看，财务预算人员岗位较少，相关财务预算管理人员素质不高，甚至很多财务预算人员只是负责简单的工作，不能对企业其他经济活动进行全面的掌握、分析和科学的评估，从而导致财务预算管理在企业中得不到有效的利用。
作为企业管理的关键部门，财务预算管理部门是财务预算管理和执行监督工作进行的重要依托，而这些工作都需要高素质的专业人才来完成。然而人才评估和考核激励机制的不完善不仅使得企业预算人员存在缺口，也不利于此类人才的稳定和发展。
五是财务预算管理系统尚不完善。
目前部分企业没有预算管理系统或预算管理系统不够完善，只是通过人工对预算的编制、执行、控制等进行管理，这不仅严重影响财务预算管理的准确性，也大大降低了预算工作的效率。
为了更好的促进企业财务预算管理水平的提升，企业在实务操作的过程中要充分的考虑企业经济活动的实际情况，从而从制度等相关内容入手，不断整合资源，积极解决财务预算管理中的各个问题，具体操作中我们应从以下几个方面着手开展工作：
1.加强对财务预算管理的重视程度。
首先，应提高管理层对财务预算管理的重视和支持，对财务预算管理的相关内容有着正确的认识，明确财务预算管理在企业实际发展中的重要作用，从而以身作则，强化自身的责任感及专业的技能知识，对于企业财务管理的相关工作给与一定的重视，为建立施行良好的财务预算管理环境做准备;其次，通过各项手段和措施，积极的对企业财务预算管理的相关工作进行宣传，通过定期或者不定期的财务预算管理专业技能培训，促进各个部门和财务部之间的協调统一发展;最后，树立标杆，通过榜样作用，保证企业施行财务预算管理的过程中实事求是的态度，从而更好的促进和完善财务预算管理工作的提升。
2.加强对财务预算执行的监督。
为防止预算执行过程出现偏离，应加强对预算执行过程的监督，找出出现问题的环节和出现问题的原因，保证预算执行过程的顺利进行。
（1）严格内控机制。深入开展财务管理内控制度建设，强化财务管理各环节的监督制约，围绕现金使用、预算编制和分配、内控制度、基建审批、资产处置、政府采购等风险环节，对财务管理权力结构进行了科学合理分解，对各个环节权力运行存在的风险点进行及时排查，进一步优化规范了工作流程。
（2）开展监督检查。做好对领导干部任期经济责任审计、专项审计和日常财务检查，落实企业财务管理绩效考评指标，通过财务监督考核财务管理，发现问题，总结经验，做到防患于未然。
（3）推进财务公开。定期对预算执行情况、资金运用情况进行分析，掌握资金运用规律、支出变化结构、增支或节支的原因，进而实现财务预算监督的目的。
3.建立完善的财务预算考核机制。
为确保预算管理的顺利进行，提高公司各部门员工的工作积极性，必须建立一套公平、完善的考核机制，将相关人员的薪酬与考核结果挂钩，实现权责利的统一。以激励部门与部门之间在完成自身本职工作的过程中精打细算、开源节流、诚实守信作为整体指导思想，并且以企业制定的财务预算为依据，从整体到细节，从全面到具体进行细化、量化为基本原则，在企业实际财务发展的基础上，建立一套适合企业自身发展的考核奖惩办法，并且成立专门的监督管理考核组，保证这些内容和措施地有效施行，从而在保证企业经济利润的同时促进企业管理体系整体结构完善和发展。
4.加强财务预算管理人才培养。
企业要重视对财务预算管理人员的培养，通过各种渠道加强培训，提高整体素质和专业能力。在专业技能和专业知识提升的过程中，还要注重职业道德和职业操守内容的教育，积极的培养财务预算人员全面素质水平的提升。与此同时，企业还需要积极的激励政策和手段更好的促进财务预算人员在预算工作中组织能力、应变能力、协调能力的提升，保证在应对较大的工作压力和工作强度的过程中，具有良好的、积极的、正能量的心态。有没有一支高素质的、专业化的财务预算管理队伍，在一定程度上决定着财务预算管理工作的成效。企业要进一步强化全面预算管理职能，配备素质高、业务精、综合能力强的人员参加预算管理工作，努力保持其稳定，尽快形成专兼职并存，分工协作的财务预算管理队伍。
5.建立完善的财务预算管理信息系统。
目前我国企业财务预算管理系统尚不健全，大部分企业还是依靠手工编制预算管理报表以及进行预算执行情况，想要将财务预算管理的作用最大化，就需要建立完善的财务预算管理信息系统，从而真正的实现企业预算管理科学化、信息化、高效化、便捷化。
在以往的财务预算管理中，凭证造假、信息质量失真、虚开发票等现象层出不穷，传统的财务预算管理漏洞较多。随着互联网技术的发展和云计算等先进的科技信息技术的运用下，企业的财务预算管理信息系统也需要借助这些先进的信息技术进行不断的完善，这不仅仅是企业财务预算管理水平提升的关键性指标，更是我国财务预算管理体系推进的关键。在企业实际操作的过程中，一方面要重视对硬件配套设备设施的投资和建设，还要积极的进行技术、软件内容等信息的升级和管理，从而保证企业财务预算管理信息化的过程中基本条件的建立;其次，在财务预算管理信息化的过程中，很多的信息数据是通过权限设定来查看的，因此，需要对涉及到的登录账号和密码实行有效的监管，保证财务预算管理信息化过程中信息数据安全问题;再次，根据企业财务预算管理信息化施行的实际情况，从而执行规范化的、科学化的、合理化的工作流程，通过这些流程和制度对财务预算人员起到良好的约束作用;最后，建立财务预算管理信息共享中心，通过信息之间的有效交流和共享，从而打破由于信息不对称性造成的财务预算管理壁垒，从本质上促进整个企业财务预算管理信息化水平的提升。
（作者单位：哈银消费金融有限责任公司）
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