民族地区本科教师区分性绩效评价体系构建研究
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摘要：文章把民族地区本科教师区分为新手型、适应型、成熟型、专家型和问题型五种评价类型，在此基础上运用文献分析和专家问卷调查等方法，构建了有区分性的民族地区本科教师绩效评价体系，包括评估主体、评估方法、评估指标。
关键词：民族地区；本科教师；区分性；评价体系
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）34-0062-02
民族地区本科院校培养对象主要是民族地区具有不同民族文化背景的少数民族学生和汉族学生。在人才培养、办学方向、学制等方面与普通高校没有本质的区别，但由于各民族学生拥有的文化背景、语言文字、生活习俗、宗教信仰、思想认同和思维方式等方面均存在差异，具有独特的多民族文化和民族心理，故高等教育工作既具有普通高校的共同特征，也具有浓厚的民族地域特色。与其他普通高校相比，民族地区本科院校在教育模式上有其自身的独特性，主要表现在教育对象文化背景的多元性和教育组织的多样性方面，而在民族地区本科院校教育活动中最为重要的问题之一是教师队伍专业成长。绩效评价是准确掌握并有效促进教师队伍专业成长的重要工具。本研究拟探讨民族地区本科教师绩效评价的不同类型，并构建区分性绩效评价体系，包括评估主体、评估方法、评估指标。希望以此为优化完善我国民族地区本科教师绩效评价提供一定帮助。
一、民族地区本科院校教师区分性绩效评价体系构建的理论基础
如何开展教师绩效评价，已有研究积累了大量的成果。如蔡永红指出教师绩效评价是教师在教育教学过程中表现出来的与教育教学目标相一致的行为，按照一定的教育方针和政策确立教师的工作目标和行为指标，对教师所实施的各种教育教学活动的有效性以及完成工作的状态水平进行科学的价值判斷的过程，以了解教师工作的质量，通常是在工作中通过课堂观察，由领导、同事和学生等做出评定[1]。姜建明指出教师绩效评价是教师在教育教学过程中所表现出来的与教育教学目标相一致的行为，在高校教师绩效的构成中，既有任务绩效，也有关系绩效[2]。周春燕指出教师绩效评价是高校发展战略目标的具体化，是高校教师在从事教学科研过程中实现学校发展战略目标的行为[3]。赵霞指出教师绩效评价是绩效评价理论在高校教师这一特定范围和职业的具体应用，是对高校教师在学校劳动过程中表现出的内在要素和在一定条件下做出的实绩[4]。但综观现有的研究，存在两点不足：一是缺乏区分性。关于教师区分性绩效评价体系研究存在不足。不同教师在年龄、个性、专业知识、动机兴趣、教学能力等方面存在很大的差异，有必要根据不同类型的教师进行有区分的绩效评价。二是缺乏针对性。关于民族地区本科院校教师评价研究存在不足。民族地区本科院校有其独特性，有必要构建具有针对性的民族地区本科院校教师绩效评价体系。
二、民族地区本科院校教师区分性评价对象的区分
本文从心理成熟度、专业成熟度和从教时间三个方面把民族地区本科教师区分为新手型、适应型、成熟型、专家型和问题型五种评价类型。新手型的从教时间在0—3年之间，心理成熟度在极低到比较低之间，专业成熟度在极低到比较低之间；适应型的从教时间在3—10年之间，心理成熟度在比较低到中等之间，专业成熟度在比较低到中等之间；成熟型的从教时间在11—20年之间，心理成熟度在中等到较高之间，专业成熟度在中等到较高之间；专家型的从教时间在20年以上，心理成熟度在比较高到极高之间，专业成熟度在比较高到极高之间；问题型心理成熟度在3年以上，心理成熟度在比较低到低之间，专业成熟度在比较低到低之间。
三、民族地区本科院校教师区分性评价体系的构建
目前可以统计到的我国民族地区地方性本科院校有64所，专任教师约55687人，其中广西的地方性本科院校有22所，是五个自治区中最多的。由此，文章选择广西进行实证调查研究。基于问卷设计的原则和要求，采用李克特七点量表法，设计民族地区本科教师区分性评价体系构建的专家调查问卷。选择具有丰富的理论知识和实践经验，且长期从事教师评价相关实践工作的高校教务处、人事处、教师发展中心、科研处的管理人员和教师评价研究人员等组成专家团队，运用专家问卷咨询法对民族地区本科教师区分性评价体系构建进行专家咨询。共收回65份有效专家调查问卷，基于问卷调查结果，运用隶属度分析方法，构建民族地区本科教师区分性评价体系如下。
1.评价主体的区分。新手型教师评价主体有学生、同行教师、督导、直接领导、教师本人、专家评价，以同行教师、学生、督导评价为主；适应型教师评价主体有学生、同行教师、督导、直接领导、教师本人、专家评价，以同行教师、学生、督导评价为主；成熟型教师评价主体有学生、同行教师、督导、教师本人、专家评价，以同行教师、学生、专家评价为主；专家型教师评价主体有学生、同行教师、督导、教师本人、专家评价，以同行教师、学生、专家评价为主；问题型教师评价主体有学生、同行教师、督导、直接领导、专家评价，以同行教师、学生、专家评价为主。
2.评价方法的区分。新手型教师最为适合的5种评价方法有教学日志法、课堂观察法、教学档案法、同行评价法、学生评价法；适应型教师最为适合的5种评价方法有课堂观察法、同行评价法、学生评价法、反思性评价法和专业小组讨论法；成熟型教师最为适合的5种评价方法有同行评价法、学生评价法、专业团队法、督导评价法和专业小组讨论法；专家型教师最为适合的5种评价方法有专业团队法、学生评价法、教师自我评价法、360度绩效评价法和反思性评价法；问题性教师最为适合的5种评价方法有课堂观察法、学生评价法、专业团队法、360度绩效评价法和综合比较法。
3.评价指标的区分。新手型高校教师评价指标为教师素质指标（思想素质、师德修养、专业素质、责任心）、教学工作指标（教学计划和教案、语言表达、文字板书、教学方法、教学内容、教学效果、教学计划执行、教学总结）、科研与服务社会指标（学术论文、人才培养、自我管控能力、沟通与协调、信息处理、研究潜质）；适应型教师评价指标为教师素质指标（师德修养、专业素质、团队精神、责任心）、教学工作指标（教学方法、教学内容、教学效果、教学质量、教学能力）、科研与服务社会指标（科研项目、学术论文、科研活动、人才培养、社会服务、研究潜质）；成熟型教师评价指标为教师素质指标（师德修养、专业素质、团队精神、教学风格、创新性、学术道德）、教学工作指标（教学方法、教学效果、教学质量、教学互动、教学特色、教学能力、教学研究、学生成长）、科研与服务社会指标（科研项目、学术论文、科研活动、成果转化、学科建设、人才培养、社会服务）；专家型教师评价指标为教师素质指标（师德修养、专业素质、教学风格、创新性、学术道德）、教学工作指标（教学方法、教学效果、教学质量、教学特色、教学能力、教学关怀、教学研究、学生成长）、科研与服务社会指标（科研项目、学术论文、著作、科研获奖、成果转化、学科建设、人才培养、社会服务）；问题型教师评价指标为教师素质指标（师德修养、专业素质）、教学工作指标（语言表达、教学方法、教学内容、教学效果、教学研究、学生成长）、科研与服务社会指标（科研项目、学术论文、人才培养、自我管控能力、沟通与协调）。
民族地区本科教师区分性绩效评价体系构建是一项较为复杂的系统工程，影响的因素较多，其体系的完善还需要在今后的实践中加以探索和改进。
参考文献：
[1]蔡永红，林崇德.教师绩效评价的理论与实践[J].教师教育研究，2005，（1）：36-41.
[2]姜建明.试论高校教师绩效评价[J].教育评论，2009，（5）：90-93.
[3]周春燕.复杂性视阈中的高校教师绩效评价研究[D].镇江：江苏大学，2009.
[4]赵霞，刘水云.“双一流”建设从培养“一流师资队伍”做起——基于国外高校教师绩效评价的影响研究[J].山东高等教育，2018，6（3）：17-26.
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