信息化给湖南林业插上腾飞的翅膀

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　　打开湖南地图，从武陵山脉到罗霄山脉，绿色在生长，从山间地头到林间小块，数据在增长。
　　湖南，面对信息化建设进入加快发展的新阶段，以海纳百川的姿态巧妙地将林业信息化融合进了生态文明建设与大数据发展两大战略中。
　　十年，当我们回首展望，会看到，“一张图”代替了双脚，“卫星遥感”代替了双眼，“电子政务”代替了笔纸，智慧林业不仅为湖南生态文明建设、林业改革发展及乡村振兴战略注入了强大的动力，也让万千林农及社会公众共享生态福利，感受到了更多的幸福感与获得感。
　　顶层设计 构建信息化的生态屏障
　　聚焦生态与大数据的共融共通，是湖南坚守生态底线和创新发展的路子，林业信息化成就了两者的完美结合。
　　早在2009年，大数据发展还处于摸着石头过河的探索初期，湖南林业信息化就迈开了她坚实的脚步：
　　成立了由厅（局）长任组长的网络安全和信息化领导小组，年均投入5000万元以上的信息化建设专项资金，在全省14个市州、104个县市区均成立了素质高、服务技术过硬的林业信息化管理机构。
　　先后编制了《湖南林业信息化示范省建设实施方案》《湖南省林业发展“十二五”林业信息化建设专项规划》和《湖南省智慧林业发展规划》等，为实现全省林业生态数据“可见、可查、可管、可控、可享、可用”进行了全面规划。
　　有了坚实的保障和科学的规划，湖南林业信息化建设多次实现跨越发展：
　　2009年，首批全国林业信息化示范省拉开了湖南林业信息化的帷幕；
　　2013年，按照“数据大集中，网络全覆盖”的目标，建成了现代化的湖南林业数据中心；
　　2017年，湖南林业GIS公共服务平台建成；
　　2018年，制定《湖南林业生态大数据体系建设规划》，高质量完成国家数字档案试点单位建设。
　　如今，全省已逐步将林地、湿地、森林、野生动植物和生物多样性等基础性资源数据落实到山头地块，形成了信息全方位辐射、监管多方面鋪开、服务各层次跟进的林业信息化格局。
　　2015年3月2日，时任湖南省省长杜家毫来林业部门考察时曾赞叹：“没想到林业行政审批全部实行了网上办理，没想到林地数据信息为林农提供的服务这么精准和全面，没想到省林业厅信息化水平达到了这样的高度。”杜家毫省长的三个“没想到”对湖南林业信息化工作给予了高度评价，也让林业部门对信息化建设的未来充满了干劲和信心。
　　整合数据 转变林业管理工作方式
　　打造“大平台”，实现基础保障标准化
　　“我们那个时候啊，通讯基本靠吼，上山基本靠走，瞭望基本靠瞅，老百姓办个林权证什么的，基本都要往县城跑，路途遥远不说，有时候证件不齐跑一趟也不见得能办成。”洞口县林业局信息办主任张志勇回忆过去的工作条件时感慨万分。
　　自2011年以来，湖南林业系统建成了覆盖省、市、县、乡四级的湖南林业电子政务信息平台，彻底打破了这种信息孤岛的“无网”情况。
　　省林业局与全省14个市州、122个县市区林业局以及2000多个林业站、216个国有林场、170个自然保护区等基层林业单位实现了互联互通。
　　谈起现在的变化，张志勇十分高兴，“现在我们有了属于林业的网络系统，工作起来像有了‘千里眼’和‘顺风耳’，林农在家就可以轻松快速办理各种审批事项，光我们洞口乡镇林业站为林农办理各类证件达300万余份，网上办证率实现100%。”
　　融合“大数据”，实现政务管理规范化
　　说起林业数据库带来的好处，常宁市林业局林业技术推广中心主任雷孝斌如数家珍般：“目前，常宁市有关林权证的登记、发证、统计、查询、注销等业务已经全部在林权管理系统开展，这大大提高了权证管理效率，解决了数据分散不易查询统计等问题。”
　　打破信息壁垒，让群众少跑路，让数据多跑路，已经成为提升群众满意度、优化工作环境的一项重要工作。全省林业基础数据库由此孕育而生。
　　2013年，按照“数据大集中，网络全覆盖”的目标，省林业局建成了占地面积600多平方米的湖南林业数据中心，包含网络管理区、数据库区等8个功能区，实现了人和物的完全隔离。
　　此外，还建立了高标准的展示中心和数字档案室。湖南林业展示中心搭建了弧幕电影、数字沙盘，可以模拟森林火灾、丛林通道等场景，有效提升了整体观赏体验。湖南林业数字档案室顺利通过国家档案局试点建设验收，被评为“全国示范数字档案室”。
　　开发“大系统”，实现业务支持精准化
　　在郴州林业局森林防火指挥中心，林政科科长蒋晓辉向记者随机介绍资源林政管理系统， “这个系统可以实时查询、修改、统计森林资源的现状。例如当我们查询永兴县2015年度的林地情况时，系统就会把其面积等实时数据十分详细给我们呈现出来，不仅一目了然，而且还节约了工作时间。”
　　过去，林业工作普遍存在着“两多一长两不准”的问题，即跑得多、东西多，林业工作一半时间在路上，之中夹杂着各种文档、各种地图；再有就是找不准、记不准，一块区域只说大概到村、小班，具体位置只凭感觉，实地勘察标记区域，凭的是经验勾画，面积就有了偏差。这些因素，使林业数据不精准，审批调查变得复杂。近年，随着林业信息化技术的逐步应用普及，这些“毛病”被逐一解决，“快、准、先”成了林业工作的“标配”。
　　目前，湖南省林业局共开发了公文处理、国有林和公园管理、公益林管理、病虫害防治、森林防火等55个信息系统，涵盖了林业工作的主要领域。所有信息系统均与湖南林业电子政务信息平台统一集成，省、市、县、乡四级用户都能单点登录、全网漫游，高效办理各类业务。
　　就这样，通过绘制林业一张图，将所需要的散乱无结构的数据结构化，既转变了林业工作者的工作方式，更多的是现代化的高效运转，达到了便民惠农的目的。
　　构建“大网络”，实现公共服务便捷化
　　为了让“群众跑腿”变为“信息跑路”，靖州县将采伐证、运输证、检疫证等14项行政审批事项全都实行了网络审批。同时，依托湖南林业电子政务网开展林业系统公文办理、信息宣传、行政审批等工作，实现了全局“无纸化”的日常办公，切实提高了工作效率和质量。
　　靖州县林业局工作人员告诉记者，“截至目前，我局通过网络平台为群众办理各类审批、服务事项1200余件，办理各类证照盖章1600余次，答复咨询林农群众4000多人次。”
　　湖南省林业局门户网站设有信息公开、在线服务、互动交流等6大板块60个栏目。依托网站，省林业局全面推行网上行政审批，让权力在阳光下运行。开设《局长信箱》栏目，每年收到网民来信数百封，都做到了有问必答、有案必查，切实维护了基层群众的合法权益。
　　紧跟移动互联网发展趋势，省林业局还开通了林业政务微信公众号、微博，运用自媒体宣传林业改革发展成就，年均阅读量达10万人次，有效提升了林业工作的影响力。
　　扬帆远航 着力构建林业智慧治理体系
　　“秀才不出门，便知天下事”。林业信息化建设的快速发展，让林业人体验了一把“坐地日行八万里”的豪迈，实现了“巡天遥看一千河”的梦想。
　　当前，全球信息化进入人工智能新阶段，建设网络强国已成国家战略，新一轮机构改革赋予林草事业新使命新任务，林草业高质量发展迫切需要信息化提供更加强大而高效的创新驱动引擎。
　　面对新形势，湖南省林业局提出了“林业再信息化”的战略目标，将在林业大数据、物联网、移动互联网等重点领域精准发力，积极建设林业“天空地”一体化智慧感知网，深度融合新一代信息技术与林业核心业务以及全面形成共建共治共享的智慧林业新格局，实现各类林业业务数据协同、各级林业机构数据联动、各种相关部门数据互通，形成全覆盖、一体化、智能化的林业再信息化管理体系。
　　林业信息化建设事关林业治理体系和治理能力现代化进程，是现代林业应变创新、转型图强的有效载体。湖南林业将绵绵用力，久久为功，全面推动林业信息化实现高质量发展，为建设生态强省作出新的贡献！
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