权责发生制在行政事业单位会计制度中的作用研究
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摘 要：我国行政事业单位的会计制度，在现代经济市场体制下出现了明显的弊端，给行政事业单位的财务确认以及与其他单位之间建立业务往来都形成了阻碍作用。行政事业单位的会计制度改革以及成为一种紧迫的需求。权责发生制具有更加科学合理的会计基础，与原有的收付实现制相比，优势作用非常明显。
关键词：权责发生制;行政事业单位;会计制度;财务确认
权责发生制在行政事业单位的财务工作履行中，具有着显著的优势和价值，能够更好地完善和优化行政事业单位的会计制度体系，将各种资产、负债、现金流等予以清晰的呈现，增强行政事业单位的财务能力。
一、权责发生制概述
权责发生制是财务会计概念，主要是对于财务收支的一种记录和确认原则。权责发生制与收付实现制有着本质的区别，在权责发生制中，财务收入与费用的确认不以现金收支为依据，而是以业务双方权利和责任的转移为依据。即，如果在业务过程中，即便未发生实际的现金流转，但业务已经实际完成，那么该项业务的收入和成本费用也要在当期进行确认。权责发生制条件下的收入确认与现金收支是相互独立的，可以在不同会计期间内进行计入。权责发生制能够更加清晰和准确地反映出财务业务过程情况。
二、权责发生制应用于行政事业单位的价值
（一）权责发生制应用的先决性
对于行政事业单位来说，权责发生制可以更好地在会计工作履行中，提高会计工作内容的准确性和完整性。对于财务会计工作而言，两个基本的要素就是要满足会计分期和单位的运行的持续性，而权责发生制在会计资产内容、收入内容等重要方面，具有更显著的科学合理性。我国企业单位基本都采用了权责发生制作为会计核算基础，行政事业单位的业务性质与企业不同，因此过去基本都采用了收付实现制。但行政事业单位也需要符合会计分期和运行持续性的要求，这就為权责发生制的落实提供了先决条件和重要基础。
（二）权责发生制应用的迫切性
行政事业单位在会计工作当中，需要对发生的各种往来业务进行全面记录。行政事业单位的往来业务会对资产负债等产生影响。为了更好地进行会计记录，保证会计核算的准确性和合理性，将权责发生制应用于行政事业单位的会计制度中具有加强的迫切性。由于权责发生制可以将应对应当在本期确认的成本费用等及时记录，规避了原有收付实现制中对业务确认的缺陷，保证了行政事业单位财务会计信息的可靠性。尤其是在市场经济条件下，行政事业单位也需要积极地参与到市场经济活动当中，与其他市场中的企业进行业务交流时，采用权责发生制可以避免会计制度不同所带来的会计确认问题。
（三）权责发生制应用的一致性
我国行政事业单位很多都属于国家财政拨款，资金来源与企业主体之前具有较大的不同。但在行政事业单位的角度来分析，这种会计制度不一致问题，会给行政事业单位与关联企业之间造成难以协调的情况。如金融机构在与行政事业单位业务联系中，就会涉及到如何去调整财务制度不同而出现的资金等财务数据差异问题。在行政事业单位的财务制度中，应用权责发生制来核算，可以提高财务工作的一致性。
三、权责发生制在行政事业单位会计制度中的实践途径
（一）权责发生制在财务预算中的应用
行政事业单位的财务预算，是指导财务工作的重要基础。财务预算中应用权责发生制，可以通过各种单位事项来构建起全面预算体系，并将行政事业单位可能的财务支出等具体环节进行呈现。财务预算中通过权责发生制，可以提高预算的准确性和可执行性，将行政事业单位预算项目进行更好的反映。
（二）权责发生制在会计核算中的应用
行政事业单位的各项才核算要素，在权责发生制的会计制度下可以被更加科学合理的记录。如行政事业单位的利息核算方面，就可以在权责发生制模式下进行摊销，这样就避免了财务利息在某个会计期间全部确认造成的利息费用大幅增加的现象。
（三）权责发生制在会计报告中的应用
财务报告是行政事业单位的重要财务资料，财务报告是依据财务制度编制而成的。财务报表中除了资产负债表、利润表、现金流量表等以外，还要注重对财务信息的各种披露。权责发生制的应用有助于行政事业单位更加清晰合理地解释各种业务活动，同时可以依据财务报告对行政事业单位的各项决策提供重要的支持，提高行政决策的正确性。
四、结束语
行政事业单位财务制度改革中，需要对权责发生制的优势以及收付实现制的不足进行全面的分析和探讨。权责发生制有着非常显著的财务核算和确认的优势，能够更加科学合理的呈现出行政事业单位的真实采取情况。权责发生制的应用，已经成为行政事业单位财务制度完善和优化的必然趋势，可以最大程度地提高财务工作的成效。
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