部队物资应急采购保障力量建设探讨

来源:用户上传      作者:李傲

　　摘 要：物资应急采购是部队日常管理中的重要组成环节，对保证军队的正常训练与应急作战的顺利进行发挥着重要作用。部队物资应急采购保障力量建设包括多项内容，比如前期的准备工作、完善的体制等，都是部队物资应急采购保障能力的内容。通过对部队物资应急采购保障力量建设进行研究，希望为部队物资应急采购保障力量的提升提供一些参考意见。
　　关键词：部队物资;应急采购;保障力量;建设
　　中图分类号：F25 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.015
　　这些年我国军队的综合实力在不断加强，物资应急采购能力也得到大力提升，但依然在实际采购工作中存在诸多问题，这些问题严重影响物资应急采购工作的质量与效率，对部队的战斗力与日常训练的有序进行造成极大影响。部队物资应急采购保障力量是应急物资采购工作顺利进行的保障，更是提升应急物资采购工作整体质量的关键因素之一。因此部队物资应急采购保障力量建设十分重要。
　　1 物资应急采购保障基地应急能力建设的主要内容
　　1.1 物资应急采购能力的建设
　　1.1.1 应急采购理论和方法
　　在实际物资应急采购过程中，采取的方法主要为非常规的方式，这种方式在采购过程中的程序较为简单，也具有较高的采购效率，但是在实际执行中依然存在一些问题，比如缺少竞争性与采购成本较高等。目前应用到的采购方式主要有单一来源与询价采购等。如果采购方式的竞争性较强，就需要消耗大量的时间，使得采购效率得不到有效提升。所以部队在进行采购过程中，需要针对不同的需求与任务采取不同的采购方式，这就要求相关工作人员要加强对采购方式、相关理论的研究，为物资应急采购的有效进行提供一些理论依据，确保部队应急物资采购工作的顺利进行。
　　1.1.2 加强供应商资源库建设
　　物资供应商和制造商是部队物资的主要提供者，在物资采购活动中，对物资采购的整体质量具有直接影响。当采购时供货商较多，采购人员需要对不同的供应商进行深入的、全面的了解，确保应急物资采购工作的有序进行。在建设物资应急采购能力过程中，需要对供货商了解的内容包括产品的价格、供货商的服务质量等，同时也要对供货商的后期维护与售后进行了解。通过供应商资源库的建设，为应急物资的采购工作提供良好的支持，确保采购工作的有序进行。
　　1.2 物资仓储和配送能力建设
　　1.2.1 建立应急物资储备制度
　　在对应急物资储备制度进行建设过程中，需要对目前的体系进行细致的调查与分析，在分析中发现依然有很多应急物资储备未能被应急物资储备制度囊括。部队在执行一些救援任务过程中，对物资的消耗较大，但是在应急物资储备制度中尚未对此块内容进行细致的规定，使得应急物资储备制度已经无法满足部队的实际需求，所以建立健全应急物资储备制度迫在眉睫。在制度的保障下，为采购人员提供坚实的基础，确保采购工作的有序进行。
　　1.2.2 完善应急物资储备模式
　　部队在执行任务过程中，具有很大的差距，无论是从任务的性质与地点来说，还是从任务发生的规模来说都有很大不同，导致在对物资数量与种类进行确定时存在很多不确定性。因此在对物资储备模式进行确定时，需要根据实际情况进行综合分析，确保物资应急采购工作的有序进行。
　　2 部队物资应急采购保障力量建设的策略
　　2.1 完备部队物资保障力量建设的准备工作
　　2.1.1 做好部队应急采购保障力量的抽组工作
　　在部队采购体系中，抽取采购经验丰富，工作能力突出、专业知识完备的工作人员组成专业的部队应急采购研究小组，对物资采购工作进行研究，对采购工作进行专业的、有效的指挥，保证物资采购工作的有序进行。新时期需要对物资采购制度进行创新与改革，不断完善当下的应急物资采购体系，确保与当下的实际情况相适应，同时也能提升物资采购工作的整体质量与效率。部队物资应急采购体系的完善与革新，是当下部队建设的工作内容之一。部队应急采购保障力量的组建，需要与当下的实际情况相适应，做到实事求是。
　　同時也要保证部队应急物资采购准备工作的标准化、合法化与合理化，需要根据不同区域、不同种类的任务进行及时的调整，按照实际情况对一些细节进行合理的调整，保证物资采购工作的有序进行。在物资采购工作小组的组建中，需要现代科学技术与信息技术的支持，不断提升小组力量的专业性，确保小组成员在工作的开展过程中能实现现代化、科学化，严格执行国家的相关规定，保证部队应急采购工作的整体质量与效率。
　　2.1.2 实施部队物资应急采购保障力量的编组措施
　　物资采购的编组工作是部队应急物资采购力量有序进行、高质量完成的手段之一。物资应急体系的建设与责任、权利的划分等一起组成部队物资采购机制的编组工作，部队物资采购工作的有序进行需要部队物资应急采购保障力量的编组工作的有序进行。目前按照国家的相关规定，部队应急采购保障体系一般可以分给下面三种方式：分别为多样式、框架式与简约式。
　　当部队应急采购工作量较少或者采购区域面积较小时，可以采用框架式编组。在框架式编组方式下，在确保物资应急采购工作有序进行的前提下，在采购小组人员较少的情况下，完成采购工作，并且在采购工作量增加过程中，
　　也能逐渐将工作人员加入到小组中。在简约式物资采购编组方式下，相对来说采购任务量较大，并且在实际工作卡站过程中采购区域面积也有所增加，采购小组的工作人员相对多一些。相比于上述两种情况，多样式的编组方式不但具有较多的采购工作量，还存在较大的规模，物资采购工作相对比较紧急，也需要在采购工作的开展中得到不同部门的协调配合。无论采取何种编组方式，都要根据实际情况进行选择，确保部队物资应急采购工作的有序进行，为部队日常训练与任务执行的有效进行奠定坚实基础。 　　2.2 逐步增强物资应急采购设施设备的配置
　　物资应急采购设施设备在部队物资应急采购力量建设中发挥着重要作用，也是物资采购工作的基础之一，确保基础的坚实才能实现部队物资应急采购保障力量建设的有序进行，也才能保证军队日常训练的有序开展，各种任务执行的顺利进行。专业的工作人员需要在物资应急采购设施设备的配置过程中，对需要采购的各种装备、器械等进行明确，并根据实际情况采取合适的方法。
　　采购人员在采购过程中要严格按照部队应急采购业务的相关工作程序执行采购工作，确保在采购工作中人员配置科学合理，也要确保采购工作的信息畅通，需要配备专业的设备对相关信息进行处理。同时也要多日常采购过程中需要的一些设备进行配置，比如物资起重设备、动力设备等。最后一定要确保物资储备仓库的完善，确保物资采购回来之后的合理存放，保证在存放过程中的安全性与可靠性，也要对仓库附近的基础设施进行完善，保证物资调运或者使用的便捷性。
　　2.3 实行科学的部队应急采购策略
　　在执行部队应急物资采购工作时，采购小组需要在相关设备的合理配置下完成工作，也要采购小组与相关部门的协调配合，更需要在采购工作的开展过程中得到制度支持。因此部队物资应急采购体系的建设十分重要，是保证部队应急采购工作有序进行的重要保证。在制度的保障下，采购人员需要制定科学的、合理的部队应急采购策略，对采购需求、数量、种类等进行明确，在此基础上采取科学的、规范的、可操作的采购策略。
　　同时也要确保在采购过程中的信息畅通，保证采购的数量与种类与实际情况相符，对临时调整的物资采购内容也要及时进行调整。对物资的后勤服务信息进行有效的收集与处理，确保应急物资采购工作中，能对收集的情况进行合理的分析，不断提升采购工作的质量与效率。在现代网络技术、信息技术等最新技术的快速发展下，部队物资采购工作小组也要对这些技术进行及时的应用，对物资采购全过程的相关数据信息进行有效的收集与处理，方便采购工作的有序进行。最后也要实现资源共享，为部队物资采购保障体系建设提供一些真实的、合理的数据信息，确保体系建设的有序进行。
　　2.4 科学组织物资应急采购演习
　　在我国国家综合实力不断增加的情况下，我国军事行动也在不断加强，对应急物资的需求量也在不断增加，因此为确保军队军事任务的有序进行，需要科学、合理的进行物资应急采购演习。在组织过程中要对部队当下的实际情况进行综合分析，组织科学的物资应急采购演习，让应急物资采购小组的工作人员，切身体验采购工作的全过程，以及在真实情况下应急物资采购工作的重要性。为确保演习的有序进行，需要在演习前对演习的内容、方法、规模等进行合理确定，在演习前要确保每一位工作人员都能打起精神，不要错过演习的机会。
　　在开展物资应急采购演习时，要认识到联合演练的重要性，加强演习中的联合演习，确保在实际采购过程中能发挥不同部门的实际作用。在联合演习的有序进行下，对物资应急采购保障机制进行落实，严格按照物资应急采购保障机制进行本次演习。参与演习的工作人员需严格执行本次演习方案，在不同人员之间的合理配合下，完成本次演习任务。最后一定要充分发挥参与演习工作人员的自主能动性，确保在演习中能有所收获，不断提升物资应急采购工作的质量与效率。
　　3 结语
　　这些年我国军队在发展过程中执行的任务越来越多，在执行任务过程中存在很多不确定性，比如在救援任务的执行中，在海外撤侨任务的执行中，存在很大的不同，导致目前的军队应急采购工作已经无法适应当下的发展潮流。因此就要针对实际情况，剖析军队在执行任务与日常训练过程中的实际需求，做好物资应急采购力量抽组，不断完善当下的物资应急采购体系，确保在工作的开展过程中能对不同的工作人员、设备等进行科学的配置，确保物资应急采购工作的有序进行。最后一定要进行物资应急采购演习，确保采购人员能认识到此项工作的重要性，在演习中逐渐提升采购工作的整体质量与效率，为军队的正常训练与任务的执行奠定堅实的基础。
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