浅析国内高职院校招生现状与对策

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　　摘  要：高等职业教育是我国教育的重要组成部分，是教育发展中的一个类型，肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命;同时，高等职业教育也是我国职业教育体系中的高层次教育。高等职业教育作为基础教育之外的专业教育，在国家整个教育体系中占有举足轻重的地位。特别是近几年，随着统考扩招，高职院校生源备受挤压，给高等职业院校的招生形势带来了很大的压力。该文立足南京科技职业学院实际情况，通过招生实际工作入手，分析高等职业院校招生现状，分析缘由，并提出相应的针对性意见建议，探寻推动高等职业教育招生可持续发展之道。
　　关键词：高等职业院校  招生  对策
　　中图分类号：G718    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）11（b）-0206-03
　　1  南京科技职业学院近3年招生现状
　　1.1 招生计划及分类招生
　　南京科技职业学院2016年总招生计划4000人，录取4000人，入学报到率94.6%，主要分类招生批次：普通高考批次、提前招生批次、对口单招批次;2017年总招生计划4000人，录取3950人，入学报到率94.2%，在原有的分类招生批次上增加了中职、普高注册入学批次;2018年总招生計划4000人，录取3966人，入学报到率93.8%，分类招生批次和2017年相同。连续3年来，录取数和入学报到率略有下降，在招生困难的情况下学校增加了注册入学批次招生，尽量能完成招生计划目标。
　　该校的招生情况具有普遍代表意义，根据2019年2月26日教育部召开的第四场新闻发布会上发布的数据显示，2018年普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%，但是新生总数增长只有2.6%，相比于计划招生低2.56%，理论上说明大部分高等职业院校没有完成招生计划（资料来源《2018年全国教育事业统计》）。
　　1.2 生源数量、质量分析
　　1.2.1 生源数量
　　南京科技职业学院2018年生源除江苏省外主要分布在河南、山西、贵州等19个外省，其中，江苏省生源数量最多。主要分布在徐州、宿迁等城市，而苏南地区生源越来越少。由此可见，南京科技职业学院的招生实效范围在院校所在地省内，辐射范围较窄。根据资料显示，2018全国高等职业院校招生，总体外省生源数量呈现下降趋势，只有个别省稳中有升。
　　1.2.2 生源质量
　　南京科技职业学院2018年共投放计划招生20个省份，由于江苏省生源较少，大部分高职院校都把招生计划放到省外招生，该校也增加了省外计划的数量，总体来说，省外生源质量优势不明显，尤其是西部地区考生。2018年新增青海和陕西招生计划，青海投放100人计划、陕西投放50人计划，计划完成率不到50%。生源质量总体一般。在外省发放录取通知书的时候发现，很多已经录取的考生，并没有前来入学。在电话回访、问卷调查的过程中，发现主要原因有3个方面：一是选择放弃高职身份，直接进入社会就业;二是再参加一年高考，以复读方式准备来年进入普通高等本科院校;三是被当地院校采取名校函授的方式。另有部分学生选择了出国等再深造方式。生源质量的下降最直接的后果就是对院校的教育理念、教学方法、教育水平等提出了更加严峻的要求。
　　1.3 招生渠道
　　以完成招生任务为前提，在招生计划布置方面，以提前招生计划按可录取人数布置，尽量适度增加省外计划，尽量减少注册计划，适量减少对口单招计划;领导重视，成立招生专门领导小组，由校领导亲自挂帅，前往高中开展招生宣传工作;发动学院教职工、往届毕业生进校园，通过各种媒体扩大宣传渠道。从宣传效果可以很明显地看出，收效并没有达到预期，而主要原因为当前招生的主体主要是学校，社会和政府并没有充分参与进来。另外在招生宣传的重点方面，宣传人员将学校的硬件环境为重心，对于办学理念、软实力的介绍偏少。
　　2  影响南京科技职业学院招生的因素
　　高等职业院校的设置就是为了满足国家对于知识以及技术的需要，经过几十年的不断努力，专业院校的发展已经初具规模，为我国社会主义建设和蓬勃发展提供了源源不断的技术型人才。但是随着社会经济的发展，人们对于高职的接受程度，以及对高等职业院校概念的理解越来越模糊，在一些内外部因素综合影响下，部分高等职业院校招生举步维艰，虽然南京科技职业学院招生总体情况良好，但是为了鼓足发展“后劲”，找出影响高等职业院校招生的因素具有迫切现实意义。
　　2.1 外部因素
　　2.1.1 受众接受程度不够
　　在20世纪80、90年代，职业教育兴起，高考刚刚恢复，招生人数较少，人们对于继续深造的选择面较窄，且职业院校能够迅速对接就业，受到了众多学子和家长的青睐。但是随着高等本科院校招生规模的扩大、人民收入水平提高、一些职业院校升级为本科院校，人们对于高等职业院校的印象停留在“考不上大学”的次选项上，这样的思想，在近几年越发严重，直接导致了高职院校在生源质量选择上几乎没有主动权，能够完成招生指标就已经非常难得。
　　2.1.2 高等本科院校挤压
　　2018年，江苏省高考报名人数33.15万，比2017年增加0.14万，生源数量较少，仍然处于历史最低位置运行。本科计划录取20.3万人，实际完成招生32.5179人，本科入学率100%，在本科招录之后，剩余考生人数12.22万，其中有效生源仅9.22万，另外近3万考生复读、辍学、参军、出国。而2018年江苏省内90所高等职业院校总计划招生27万，理论上只能完成34%，有66%不能完成，平均到每个高等职业院校招生人数为3000人。
　　2.1.3 生源地存在保护主义
　　抢占生源不是一个省市面临的局面，而是各省均有面临的难题，包括山东、河南、安徽等生源大省，其省内高等职业院校都面临着无人可招的局面，普遍呈现稳中下降趋势。为了保护地方生源，一些省市采取了保护政策，一些生源较多的省份也不支持省外院校招生计划，这导致南京科技职业学院在招生渠道变得狭窄，生源竞争压力着实加大。 　　2.1.4 招生政策发生变化
　　2018年，一些省市高考取消了本三批次，南京科技职业学院投放招生计划共20个省，已有16个省合并了本三与本二，本科录取分为本一、本二两个批次，取消了本三志愿，意味着本二招生计划数扩大，对于南京科技职业学院来说，有利有弊。有利的一方面是，考生考取二本的难度增加，达到专科分数线的人数增加。有弊的一方面是有更多的学生会选择复读。且2018年，江苏省向所有高职专科院校全面放开提前（单独）招生（含民办学校），使形成僧多粥少的严峻局面，竞争无序，乱相丛生。
　　2.2 内部因素
　　2.2.1 高职院校对于自身理解程度不够
　　部分高等职业院校在对自身定位的时候就产生了问题，原本培养生产能力强、工作素质强、服务能力强的实用性专才办学理念，不知不觉中转化为以招生率为衡量一切的标准。从本质上来说，这是我国职业教育起步较晚，发展不完善，没有形成像西方发达国家那样成熟体制的缘故。国家虽然针对高等职业院校的招生、办学、就业有着一系列的方案计划，但是普遍都在计划制定阶段，没有发展到实施阶段，所以缺乏理论指导的高等职业院校在招生的过程中极容易迷失方向，缺乏对政策的解读，招生行为混乱无序。
　　2.2.2 高职院校课程设置不合理
　　高等职业技术院校的培养目标决定了课程设置，但是目前大部分院校课程设置都存在两大弊端。一是实践环节薄弱;二是课程结构不当。由于缺乏实践教学条件和教学经费，导致很多高等职业院校的实操环节大打折扣。高等职业院校课程设置的原则应该是“能力本位”，但是当下，理论教学仍然是最主要表现形式，这就造成了培养目标、培养课程、培养手段之间的冲突，其结果只能与国家高等教育建设初衷越走越远，在招生过程中，越来越不具有核心竞争力。
　　2.2.3 高等职业院校师资力量有限
　　国内部分高等职业院校的教师队伍素质较低，没有树立“立德先立师”的教学理念，缺乏责任感和育人使命，这主要取决于学校管理缺位，同时，也与部分教师职业认同感不强有关。生源素质参差不齐难以教育和管理，教师又安于现状、被动教学，两方面相互影响，导致高等职业院校教学质量一直上不去。
　　3  做好高等院校招生的几点对策
　　3.1 内部对策
　　3.1.1 加强教学管理
　　由于生源质量层次不齐，高职院校的招生困难必将会走向“好的更好、坏的更糟”局面，影响招生最主要的因素还是办学质量的高低。为了改变大众对高职院校的刻板印象，高等职业院校必须在自身教育管理上做出改变，不能再一味地照抄普通本科院校的管理模式，避免教育脱节、主体单一的问题，不断强化内涵建设，升级管理模式。内部组织机构之间的关系要理清，不能混乱，否则工作效率严重滞后。在教材的选择和使用上面要能够根据实际情况进行调整，及时更新教学内容，不能一本教材一贯到底。要高度重视就业工作，加强组织建设，重视招生办公室和就业办公室的作用发挥，积极应对形式展开相应对策。
　　3.1.2 拓宽招生途径
　　当前的招生途径有提前招生，统考招生几种，在招生渠道上，除了传统的进校园宣讲、招生咨询会，可以创新性地选拔技能拔尖人才免试入学，对于在省市国家级技能大赛上表现突出的学员重点关注，在不违反教育部“禁止有偿招生”条例下，给予奖学金等扶持;重视教师招生宣传队伍，去中学搞讲座，把“职业教育的理念”“现代化工的特点”“职业与择业观念”“教学与科研”“低分学生如何实现人生价值”等大学文化传播给中学生，在学生对老师产生深刻印象的同时，也把学校的形象深沉地留在学生心里。
　　3.1.3 提高师资力量
　　培养一批具有高素质的“双师型”队伍，通过激励措施、晋升途径设计，提高教师教学的积极性;开设各类课程和培训班，加大对现有教师队伍的培训力度，不仅仅限于专业知识培训，还要培训教学管理、学生心理学等内容;提升教师运用现代化信息技术参与教学的能力，主动适应时代和社会的发展，加强科研能力，既能够适应高强度的教学需要，又能不断开拓创新，增强后劲;淡化制度的束缚，尊重差异性，充分体现出教师的“自由度”和“空间感”，推行以师为本的管理理念，尊重教师的付出成果，考核上更加全面，充分考虑到教师教学方式的能动性。
　　3.1.4 职业生涯规划
　　为学生构建完整的职业生涯规划路径，让学生和家长能够看到选择高等职业院校的优势。同时，在职业教育定位上，将其发展为面向大众的终身教育平台，可以为企事业机关单位提供职业培训。采取“理论学习—工程实践—理论学习”的闭环式实训理念，培养学生的单項能力、综合能力、岗位能力与职业能力，提高学生自身素质。积极探索实践创新新规律，让学生在学、思、践、悟的过程中，牢记知识、勤于思考、勇于实践、善于融汇创新，努力为社会培养出具有知行合一精神和较强动手能力的创新型人才。
　　3.2 外部对策
　　3.2.1 引导主流价值导向
　　传统思想认为读书考取功名，学艺只能防身养家，这种思想是不正确的，在后期的招生策划中，应该积极引导社会主流价值导向，宣扬“学而优不必则仕”的观念，通过提升高等职业院校教学质量和就业率，来缩短高等职业教育与高等本科教育之间的差距，进一步提升高等职业院校证书的含金量，扩大高等职业院校的影响力，最终转变社会偏见思维。
　　3.2.2 构建职业教育体系
　　现在国内的职业教育体系基本上是“中职/高中—高职—就业”，相比于普通教育的“初中—高中—本科—研究生—博士”一整条完整体系而言，较为单薄，且中高职衔接上并不完善，在课程设置、内容对接、模式探索方面还不成熟。所以下一步要建立高职和普通教育一样的现代化职业教育体系，这是深化改革的主要方向和重点，可以参考西方职业教育发达国家的模式，结构布局更加合理。方式方法上，一是推动愿意转型的普通本科院校转型（教育部曾在2014年做出尝试，以失败告终，但是依然具有可行性，需要多加探索）;二是在优质高职院校办本科试点。
　　3.2.3 校企合作增加就业
　　让企业在职业教育中逐步发挥不可替代的作用，使企业的影响力渗透到教学的各个方面。让人才的培养更加适应企业需要，增加就业机会，能够明显提高高等职业院校对社会的影响力。例如，南京科技职业学院先后接待和洽谈了中石化扬子石油化工有限公司、巴斯夫有限公司、中兴软件有限公司等多家企业，进行校企合作产教融合，推行开放办学，为企业输送对口人才，搭建学校与企业的桥梁，充分激发各创新主体的创造性。校企融合还能够为高等职业院校提供部分教育经费，缓解了部分高等职业院校实训经费紧张的局面。学生围绕项目参加研究、学做合一，更加能够发挥创造力，让薪资和技术学习挂钩，真正实现高职教育人才培育目的。
　　4  结语
　　路漫漫其修远，扩大高等职业院校招生影响力任重道远。通过基于南京科技职业学院的分析，我们能够看到，当前高等职业教育招生的过程中还面临诸多困境，但是高等职业教育的后劲依然十足，需要我们从内外部发力，优化政策、经济、社会环境，为高等职业院校营造一个和谐稳定的招生氛围。扩大招生不是一个口号，还需要各方不断提出理论观点，并在实践中验证，择其优成为模式，令其具有普遍指导意义。
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